2017年城市管理執(zhí)法辦法內容有哪些(2)
城市管理執(zhí)法辦法第四章 執(zhí)法保障
第二十條 城市管理執(zhí)法主管部門應當按照規(guī)定配置執(zhí)法執(zhí)勤用車以及調查取證設施、通訊設施等裝備配備，并規(guī)范管理。
第二十一條 城市管理執(zhí)法制式服裝、標志標識應當全國統(tǒng)一，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定式樣和標準。
第二十二條 城市管理執(zhí)法應當保障必要的工作經費。
工作經費按規(guī)定已列入同級財政預算，城市管理執(zhí)法主管部門不得以罰沒收入作為經費來源。
第二十三條 城市管理領域應當建立數(shù)字化城市管理平臺，實現(xiàn)城市管理的信息采集、指揮調度、督察督辦、公眾參與等功能，并逐步實現(xiàn)與有關部門信息平臺的共享。
城市管理領域應當整合城市管理相關電話服務平臺，建立統(tǒng)一的城市管理服務熱線。
第二十四條 城市管理執(zhí)法需要實施鑒定、檢驗、檢測的，城市管理執(zhí)法主管部門可以開展鑒定、檢驗、檢測，或者按照有關規(guī)定委托第三方實施。
城市管理執(zhí)法辦法第五章 執(zhí)法規(guī)范
第二十五條 城市管理執(zhí)法主管部門依照法定程序開展執(zhí)法活動，應當保障當事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權利。
第二十六條 城市管理執(zhí)法主管部門開展執(zhí)法活動，應當根據(jù)違法行為的性質和危害后果依法給予相應的行政處罰。
對違法行為輕微的，可以采取教育、勸誡、疏導等方式予以糾正。
第二十七條 城市管理執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動，可以依法采取以下措施：
(一)以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現(xiàn)場取證;
(二)在現(xiàn)場設置警示標志;
(三)詢問案件當事人、證人等;
(四)查閱、調取、復制有關文件資料等;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施;
第二十八條 城市管理執(zhí)法主管部門應當依法、全面、客觀收集相關證據(jù)，規(guī)范建立城市管理執(zhí)法檔案并完整保存。
城市管理執(zhí)法主管部門應當運用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等技術，實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程記錄。
第二十九條 城市管理執(zhí)法主管部門對查封、扣押的物品，應當妥善保管，不得使用、截留、損毀或者擅自處置。查封、扣押的物品屬非法物品的，移送有關部門處理。
第三十條 城市管理執(zhí)法主管部門不得對罰款、沒收違法所得設定任務和目標。
罰款、沒收違法所得的款項，應當按照規(guī)定全額上繳。
第三十一條 城市管理執(zhí)法主管部門應當確定法制審核機構，配備一定比例符合條件的法制審核人員，對重大執(zhí)法決定在執(zhí)法主體、管轄權限、執(zhí)法程序、事實認定、法律適用等方面進行法制審核。
第三十二條 城市管理執(zhí)法主管部門開展執(zhí)法活動，應當使用統(tǒng)一格式的行政執(zhí)法文書。
第三十三條 行政執(zhí)法文書的送達，依照民事訴訟法等法律規(guī)定執(zhí)行。
當事人提供送達地址或者同意電子送達的，可以按照其提供的地址或者傳真、電子郵件送達。
采取直接、留置、郵寄、委托、轉交等方式無法送達的，可以通過報紙、門戶網(wǎng)站等方式公告送達。
第三十四條 城市管理執(zhí)法主管部門應當通過門戶網(wǎng)站、辦事窗口等渠道或者場所，公開行政執(zhí)法職責、權限、依據(jù)、監(jiān)督方式等行政執(zhí)法信息。
城市管理執(zhí)法辦法第六章 協(xié)作與配合
第三十五條 城市管理執(zhí)法主管部門應當與有關部門建立行政執(zhí)法信息互通共享機制，及時通報行政執(zhí)法信息和相關行政管理信息。
第三十六條 城市管理執(zhí)法主管部門可以對城市管理執(zhí)法事項實行網(wǎng)格化管理。
第三十七條 城市管理執(zhí)法主管部門在執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)依法應當由其他部門查處的違法行為，應當及時告知或者移送有關部門。
城市管理執(zhí)法辦法第七章 執(zhí)法監(jiān)督
第三十八條 城市管理執(zhí)法主管部門應當向社會公布投訴、舉報電話及其他監(jiān)督方式。
城市管理執(zhí)法主管部門應當為投訴人、舉報人保密。
第三十九條 城市管理執(zhí)法主管部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級城市管理執(zhí)法主管部門或者有關部門責令改正，通報批評;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
(一)沒有法定依據(jù)實施行政處罰的;
(二)違反法定程序實施行政處罰的;
(三)以罰款、沒收違法所得作為經費來源的;
(四)使用、截留、損毀或者擅自處置查封、扣押物品的;
(五)其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的。
第四十條 非城市管理執(zhí)法人員著城市管理執(zhí)法制式服裝的，城市管理執(zhí)法主管部門應當予以糾正，依法追究法律責任。
城市管理執(zhí)法辦法第八章 附 則
第四十一條 本辦法第二條第一款規(guī)定范圍以外的城市管理執(zhí)法工作，參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自2017年5月1日起施行。1992年6月3日發(fā)布的《城建監(jiān)察規(guī)定》(建設部令第20號)同時廢止。
城市管理執(zhí)法辦法政策解讀
城管執(zhí)法辦法屬于由國務院部委制定的部門行政規(guī)章，在我國法律效力等級秩序中居于憲法、法律和國務院制定的法規(guī)之下。下位法服從上位法并不得與上位法相抵觸，是立法的一個基本原則。
辦法明確的城市管理執(zhí)法范圍，除包括城建領域全部行政處罰權外，還涉及環(huán)保、工商、交通到水務、食品藥品等多方面的行政處罰權。而環(huán)保、交通、食品安全等領域都有專門法律，城管執(zhí)法辦法作為一個部門起草的行政規(guī)章，將相關法律規(guī)定的行政處罰權劃歸城管執(zhí)行，難免給人以“越位攬權”的印象。
以群眾關注較多的將“在城市道路上違法停放機動車輛的行政處罰權”納入城管執(zhí)法范圍為例，根據(jù)我國道路交通安全法規(guī)定，“國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作”，“公安機關交通管理部門及其交通警察”是道路交通安全違法行為的執(zhí)法主體。因此，違章占道停車的執(zhí)法主體應是“公安機關交通管理部門及其交通警察”。
按照依法行政原則，政府部門制定規(guī)章必須有法源，法源從高到低包括憲法、法律、行政法規(guī)及與行政法規(guī)有關的法律解釋等。城管執(zhí)法辦法涉及面廣，在面向社會公開征求意見時，為便于公眾充分了解其立法依據(jù)，有關部門需要對其援引的法律、法規(guī)作更詳細的說明;為了在未來執(zhí)行中順利對接環(huán)境保護、工商管理、交通安全等諸多法規(guī)，則需要厘清其與所依據(jù)的上位法之間的關系，并在條文中加以體現(xiàn)。
除了“2017年城市管理執(zhí)法辦法內容”，其他人還看過：