2017形勢(shì)與政策論文大國外交(2)
2017形勢(shì)與政策論文大國外交篇4
《中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展》
摘要：盡管目前全球處于金融危機(jī)，能源仍然起著重建世界經(jīng)濟(jì)新秩序的杠桿作用。能否獲取足夠的石油和天然氣來源，將決定中國成為一個(gè)超級(jí)大國的未來。
關(guān)鍵詞：中國，經(jīng)濟(jì)，能源;石油
一、中國能源需求的基本情況
近40年來，中國石油消費(fèi)量增加了25倍，占世界的8.5%。自1991年起，中國在世界能源消費(fèi)中的比重由9%增加到16%，接近于歐洲(18%)和最大石油消費(fèi)者美國(21%)。
2008年，中國已加工3.42億噸原油(增長了3.7%)，增長率為2.7個(gè)百分點(diǎn)，低于2007年，燃料產(chǎn)量達(dá)到2.08億噸(增長了6.9%);石油開采量接近1.9億噸(增長了2.3%)。
中國的油田大體分布在七個(gè)相距較遠(yuǎn)的不同地區(qū)，其余數(shù)量眾多的中小油田較分散。近幾年來，中國開發(fā)了擁有大量碳?xì)浠衔锏牡V區(qū)，如鄂爾多斯盆地、塔里木盆地、四川盆地等。2007年5月，中國石油天然氣集團(tuán)公司在渤海灣灘海地區(qū)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量規(guī)模約30億噸的大油田――冀東南堡油田，這是幾十年來勘探發(fā)現(xiàn)的最大油田。
可是，這些勘探發(fā)現(xiàn)以及原油產(chǎn)出一時(shí)很難改變中國大量需求原油的現(xiàn)狀。中國政府期望加大勘探海域石油、天然氣儲(chǔ)量的開發(fā)力度，2010年，預(yù)計(jì)開采量上升3%，每天產(chǎn)量為390萬桶。
截止1993年中國還是一個(gè)石油凈出口國，原油生產(chǎn)供大于求。而目前是石油進(jìn)口大國且保持外部供應(yīng)穩(wěn)定上升的趨勢(shì)。2008年，中國進(jìn)口了一億七千九百萬噸石油(增長9，6%)，國家對(duì)進(jìn)口石油的依賴上升了1.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)48%(2020年將超過60%)。
據(jù)預(yù)測(cè)，到2025年中國石油消費(fèi)量將上升至每天1420萬桶，其中1090萬桶需要進(jìn)口。美國認(rèn)為中國占世界石油消費(fèi)量的14%，而國際能源署則認(rèn)為達(dá)16%。到2030年進(jìn)口石油可能會(huì)增加3倍，達(dá)到每年6.55億噸。
二、中非能源合作的現(xiàn)狀
最近幾年，由于中國采取能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，正大力開展與非洲能源領(lǐng)域的合作，以滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的需要。2002年以來，非洲石油出口到中國平均每年增長40%，占目前中國石油進(jìn)口的三分之一，到2045年中國擬增加到45%。
蘇丹是中國在非洲的最大石油來源國，中國進(jìn)口的石油50%至60%來自蘇丹。中國在蘇丹有大規(guī)模的石油項(xiàng)目。僅2006年.中石油地質(zhì)學(xué)家探明11個(gè)油田獲得地質(zhì)儲(chǔ)量2億桶。同年，中國專家完成喀土穆煉油廠擴(kuò)建工程的第二階段，使該煉油廠原油加工能力達(dá)到每年500萬噸。中石油與蘇丹能礦部(政府)各持有喀土穆煉油廠50%的股份(原油日產(chǎn)量達(dá)到10萬桶)。
中石油建成位于紅海海域、蘇丹南部的1、2、4區(qū)塊原油外輸管道海上終端以及原油裝卸港口。中國8%的石油供應(yīng)來自蘇丹南部，占65-80%日生產(chǎn)的蘇丹石油。2006年的主要事件是開始啟用了長達(dá)1370公里的出口石油管道。
中國是蘇丹南部油田開發(fā)的戰(zhàn)略投資者。中石油在蘇丹投資50億美元開采原油，是蘇丹最大的外國投資者，在該國投資開采石油的四個(gè)財(cái)團(tuán)中的其中三個(gè)都有中石油的投資。中石油集團(tuán)在蘇丹穆格萊德盆地油田開發(fā)中占40%權(quán)益，原油日開采量20萬桶;如Petroenergy財(cái)團(tuán)、中石油擁有位于達(dá)爾富爾6區(qū)塊9 5%的權(quán)益，原油日開采量4.2萬桶;Petrodar財(cái)團(tuán)、中石油擁有位于邁盧特盆地油田開發(fā)中47%的權(quán)益，原油日開采量21萬桶。
三個(gè)財(cái)團(tuán)開采95%的蘇丹石油，其中中國占43%。蘇丹每天向中國運(yùn)送60萬桶石油。
由于中國優(yōu)惠的貸款援助和減免債務(wù)，安哥拉(日產(chǎn)原油量50萬桶)已超過沙特阿拉伯成為中國原油的主要供應(yīng)商，中石化與安哥拉當(dāng)?shù)毓竞献魍顿Y35億多美元建造煉油廠。2004年法國加蓬公司與中石化集團(tuán)簽署了共同開采、提煉原油，以及向中國出口原油的合同。
2006年4月，中海油集團(tuán)收購了一直被歐洲和美國企業(yè)壟斷的尼日利亞Akpo深海油田45%的股份，中海油支付了22.7億美元使用權(quán)費(fèi)。另外4.24億美元用于支付財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)和資金的成本。2010年應(yīng)當(dāng)開始投產(chǎn)采油。
2006年，中石油中標(biāo)乍得湖流域四個(gè)油田的開采權(quán)(尼日利亞東北)。此外，中國在尼日利亞北部城市卡杜納的德卡杜納煉油廠投資40億美元，以換取與尼日利亞合作開發(fā)原油。
2006年中海油簽署了開采肯尼亞南部面積為44，5萬平方英里的六個(gè)石油區(qū)塊。中石化已簽署開發(fā)阿爾及利亞撒哈拉大沙漠油田以及在科特迪瓦開采石油的合同。中石化和加拿大恩薩納各持50%股份的合資公司在乍得成立。作為回報(bào)乍得方面希望得到投資和貸款援助，正如安哥拉和尼日利亞一樣，以減少乍得、喀麥隆的石油管道對(duì)世界銀行的依賴，因此中國主張投9億美元建設(shè)管道，而世界銀行預(yù)算則需要35億美元。
中國石油巨頭中石油正在大力開發(fā)非洲市場(chǎng)。該公司與阿爾及利亞公司簽署了共同開發(fā)、建設(shè)阿爾及利亞煉油廠和油田的合同，以及與尼日利亞國家石油公司供應(yīng)原油的協(xié)議。中國公司與剛果共和國簽署了近?？碧胶烷_采原油合同，開始在納米比亞北部開采石油，在埃塞俄比亞勘探油井。中國公司在利比亞正準(zhǔn)備開始采油。
三、中國石油主要來源地――中東地區(qū)
2008年5月，伊朗超過沙特阿拉伯成為中東地區(qū)中國最大的原油供應(yīng)商，中國不會(huì)停止對(duì)伊朗油田的投資。2009年1月，中國和伊朗簽署了價(jià)值10.76億美元的石油開發(fā)協(xié)議，將共同開發(fā)伊朗北阿扎德干油田，該油田原油儲(chǔ)量60億桶，日采原油量預(yù)計(jì)達(dá)到7萬5千至15萬桶。
2009年8月卡塔爾石油集團(tuán)公司和中國海洋石油總公司公司簽定了卡塔爾東部海域區(qū)塊勘探及產(chǎn)品分成協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中國公司將在卡塔爾東部海域勘探，水域面積5649平方公里。協(xié)議的年限25年，協(xié)議總耗資約一億美元。
2009年6月，中國石油天然氣集團(tuán)公司與英國石油公司(BP)在伊拉克第一輪國際油氣田招標(biāo)中成功中標(biāo)，獲得魯邁拉油田的作業(yè)杈。魯邁拉盆地(魯邁拉)儲(chǔ)油量為22.6億噸，日采原油量可達(dá)285萬桶。中石油集團(tuán)已開始勘探位于伊拉克北部阿赫達(dá)卜區(qū)塊的原油。
四、拉丁美洲逐漸成為向中國出口石油的地區(qū)
委內(nèi)瑞拉是中國的第四個(gè)燃料供應(yīng)商，中國投資20億美元勘探開發(fā)奧里諾科河地帶和祖馬油田。2004年，委內(nèi)瑞拉向中國出口原油l 2000桶/每天，2006年，已達(dá)到20萬桶，201 1年，雙方計(jì)劃將這一數(shù)字提高到50萬桶。這些原油將通過中方企業(yè)從巴拿馬運(yùn)河送到中國境內(nèi)的專門提煉委內(nèi)瑞拉重油的合資煉油廠處理。
委內(nèi)瑞拉還簽署了在中國船廠建造18艘油輪和12臺(tái)鉆進(jìn)平臺(tái)的合同，用于增加向中國輸送原油。另有12臺(tái)鉆進(jìn)平臺(tái)已經(jīng)在委內(nèi)瑞拉與中國合資的公司裝配。但是，巴西是中國在能源領(lǐng)域最有前途的合作伙伴。自2008年以來，巴西石油巨頭巴西國家石油公司開始在位于大西洋的兩個(gè)新領(lǐng)域一
桑托斯盆地和卡拉默一阿爾馬達(dá)進(jìn)行勘探。在2007-2011年期間里，該公司計(jì)劃投資約407億美金來勘探開發(fā)國內(nèi)原油，到2011年，巴西石油公司計(jì)劃日產(chǎn)原油量達(dá)到237萬桶/每天。
中國和巴西簽署了由中國國家開發(fā)銀行向巴西石油公司貸款100億美元的諒解備忘錄，將被用到巴西石油公司的海上油田開采。與此同時(shí)，中石化與巴西國家石油公司簽署了一項(xiàng)協(xié)議，巴西保證向中方提供10萬桶石油。巴西國家石油公司和中石化確立了每年要達(dá)到的貿(mào)易額目標(biāo)，即從2008年300萬到2010年底1000-1250萬噸，到2010年底將達(dá)到3000萬噸。在最近十年內(nèi)，巴西可能會(huì)成為世界最大的石油出口國之一，我們認(rèn)為中國將成為其重要的原油進(jìn)口國。
2006年，中國石油化工股份有限公司(中石化)和印度OVL(印度石油與天然氣公司旗下全資海外投資公司)公司聯(lián)合收購Omimex哥倫比亞公司的股份，OVL和中石化分別持有25%的股份，而哥倫比亞國有企業(yè)哥倫比亞石油公司則將持有Omimex de Colombia公司剩余50%的股份，中國在這個(gè)合資企業(yè)投了8.5億美元，Omimex de Colombia公司每天原油產(chǎn)量為2萬桶，該礦床原油儲(chǔ)量約為30億桶當(dāng)量。
五、中國認(rèn)為與中亞地區(qū)的能源領(lǐng)域合作前景廣闊。
2006年，中哈兩國在能源方面的交流合作進(jìn)人了一個(gè)新的階段。中國投資有限責(zé)任公司的全資子公司福布羅投資公司(CIC)用9.39億美元購買了哈薩克斯坦石油勘探開發(fā)股份有限公司(哈薩克斯坦國家石油公司子公司)約11%全球存托憑證。這是中國在哈薩克斯坦石油市場(chǎng)的第二大收獲。2009年初，中石油收購了在哈薩克斯坦開采量占第五位的Mangistaumunaigaz公司48%的股份，加上最近的收購，中國已經(jīng)控制了23%的哈薩克斯坦原油產(chǎn)量，領(lǐng)先于吉茲油田運(yùn)營商雪佛龍(2 l%)，接近哈薩克斯坦國家石油企業(yè)(24%)。
哈薩克斯坦中部的石油是通過阿塔蘇一阿拉山口管道運(yùn)輸?shù)街袊?。也有可能從哈薩克斯坦西部地區(qū)供應(yīng)石油，因此在阿塔蘇建設(shè)裝卸臺(tái)，接收來自通過鐵路運(yùn)輸?shù)氖筒⑥D(zhuǎn)運(yùn)到阿塔蘇一阿拉山口管道。
該項(xiàng)目由哈薩克斯坦TransOil公司與中國CNODC公司(中石油的子公司)合資來實(shí)施，雙方分別各占50%的股份，到2011年，這條干線將延至獨(dú)山子以及將增建運(yùn)送天然氣的支線。
六、中國與俄羅斯的能源合作
建設(shè)中的“東西伯利亞一太平洋”石油管道對(duì)中俄能源合作具有重要的意義，該管道設(shè)計(jì)能力8000萬噸/年，將從泰舍特(伊爾庫茨克州)鋪設(shè)到斯科沃羅季諾(阿穆爾地區(qū))、再到科濟(jì)米諾(濱海邊疆區(qū))。2009年。俄中石油項(xiàng)目談判結(jié)束：中石油和俄羅斯石油公司及俄羅斯管道運(yùn)輸公司簽署的協(xié)議涉及：
建立石油管道斯科沃羅季諾一俄中邊界(離中國邊境城市漠河67公里);延伸到大慶(大約960公里)，預(yù)計(jì)2011年1月俄羅斯公司開始向中國供應(yīng)原油-中方向俄方提供250億美元的貸款，每年5%的利息(150億美元貸給俄羅斯石油公司，100億美元貸給俄羅斯石油管道公司);俄羅斯長期向中國供應(yīng)石油(每年1500萬噸，為期20年)。
俄羅斯石油公司與中石油簽署了在天津建立煉油廠的協(xié)議，將于2010年啟動(dòng)工作，該項(xiàng)目投資成本將達(dá)到30億美元，本協(xié)議還設(shè)想在中國建設(shè)300至500座加油站。
俄羅斯石油公司與中國建立了良好的關(guān)系，中方銀行向其提供60億美元資助收購尤甘斯克石油氣公司，未來用供應(yīng)石油的辦法來償還中國的債務(wù)，俄羅斯石油公司承諾到2010年供應(yīng)4488萬噸原油。
中國公司聯(lián)合俄羅斯石油公司參加?xùn)|方國家的拍賣，中國企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)了與俄羅斯石油公司的關(guān)系，作為國有企業(yè)的股東中石油買下俄羅斯公司公開發(fā)行的5億美元股票。
為了出口石油到中國西部(新疆維吾爾自治區(qū))需要改造和擴(kuò)大鄂木斯克一巴甫洛達(dá)爾一阿塔蘇的管道運(yùn)輸能力?，F(xiàn)已完成從哈薩克斯坦阿塔蘇至中國阿拉山口的管道建設(shè).本管道長980公里，起初的年運(yùn)輸能力1000萬噸。該石油管道將擴(kuò)展到新疆的煉油廠，以及中國內(nèi)陸省份，運(yùn)輸能力可能增加到3000萬噸。
因此，中國計(jì)劃到2010年從外國增加一倍以上石油和天然氣的進(jìn)口量以滿足國內(nèi)需求，中國將不得不加強(qiáng)在石油和天然氣進(jìn)口方面的努力。但無論是自己的有限資源還是每年進(jìn)口l億噸的石油仍然是不夠的：據(jù)估計(jì)，約三分之一的中國企業(yè)沒有完全運(yùn)行生產(chǎn)就是因?yàn)槿鄙偃剂稀Ａ硗?，隨著許多中國人均收入的增長，數(shù)百萬人把自行車替換成消耗汽油的汽車。因此，中國將大大增加來自世界所有可能地區(qū)的石油和天然氣的進(jìn)口。
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《亞太區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展形勢(shì)分析》
摘要：全球自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)、新特征包括自由經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易區(qū)的功能優(yōu)化整合、法律法規(guī)體系較為完備與優(yōu)厚政策待遇。貿(mào)易摩檫、投資摩檫與金融風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)爭奪與經(jīng)濟(jì)政策摩檫等因素影響著亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的安全。亞太經(jīng)合組織在貿(mào)易便利化方面所做的努力主要秉承透明、交流、咨詢和合作原則;簡便、適用與高效原則;非歧視性、一致性、可預(yù)見性、正當(dāng)程序原則;協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)化與承認(rèn)的原則;現(xiàn)代化和運(yùn)用新技術(shù)原則。并在以上的基礎(chǔ)上提出促進(jìn)我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展工作措施的設(shè)想：一是落實(shí)貿(mào)易便利化具體措施，創(chuàng)造誠信守法環(huán)境;二是推動(dòng)貿(mào)易談判，強(qiáng)化貿(mào)易便利化國際合作。
關(guān)鍵詞：自由經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易區(qū);貿(mào)易摩擦;金融風(fēng)險(xiǎn);國際合作
中圖分類號(hào)：F753;F57
亞太的概念，是對(duì)亞太地區(qū)自然地理范圍的概括，也是對(duì)亞太地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事以及文化等客觀現(xiàn)實(shí)的反映，是一般地理概念與地緣因素相結(jié)合的產(chǎn)物。它的形成和發(fā)展，有賴于伴隨科技進(jìn)步而來的人類活動(dòng)范圍的擴(kuò)大、區(qū)內(nèi)國家利益關(guān)系的緊密、區(qū)內(nèi)和世界戰(zhàn)略格局的嬗變。亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作加速于20世紀(jì)90年代末。1998年之前，亞太地區(qū)僅有亞太經(jīng)合組織(APEC)、北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)、東盟自由貿(mào)易區(qū)(AFTA)、澳大利亞-新西蘭緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定(CER)等少數(shù)幾個(gè)區(qū)域貿(mào)易安排。但亞洲金融危機(jī)之后，隨著國際形勢(shì)的變化，亞太各國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的積極性日益高漲。據(jù)APEC統(tǒng)計(jì)，截至2007年6月，APEC成員之間已達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)有27項(xiàng)，成員與非成員之間達(dá)成的FTA有33項(xiàng)，正在談判的有42項(xiàng)，正在構(gòu)想中的有6項(xiàng)。近年來，這些數(shù)字還在攀升，以致亞太地區(qū)的各種FTA交叉重疊，已然出現(xiàn)一種復(fù)雜的“意大利面碗”格局。筆者擬以亞太區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作為研究對(duì)象，對(duì)亞太區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做一點(diǎn)有益的探索。
一、全球自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)、新特征
當(dāng)今形勢(shì)下，國際經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展異常迅速，生產(chǎn)物料和供給要素早已超越國家和邊境，在世界200多個(gè)國家和地區(qū)范圍內(nèi)自由流動(dòng)，使各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間相互的依賴性增強(qiáng)，以致相互融合成整體。特別是貿(mào)易自由化的加速，貨物、服務(wù)和與貿(mào)易有關(guān)的投資逐步實(shí)現(xiàn)自由化，降低關(guān)稅，減少貿(mào)易壁壘，消除國際貿(mào)易中的歧視待遇，擴(kuò)大貨物、服務(wù)與貿(mào)易有關(guān)的投資方面的準(zhǔn)入度。世界貿(mào)易組織(WTO)在9月22日發(fā)表的全球貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告中表示，受歐債危機(jī)拖累，將今年全球貿(mào)易增速預(yù)期由此前做出的3.7%下調(diào)至2.5%;將2013年全球貿(mào)易增速預(yù)期由此前做出的5.6%下調(diào)至4.5%。實(shí)踐中，包括北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)以及在WCO、歐盟、東盟、APEC主持下進(jìn)行的服務(wù)貿(mào)易的一般協(xié)定等各種國際貿(mào)易協(xié)定，這些貿(mào)易政策措施都有一個(gè)共同的目標(biāo)：通過促進(jìn)和加強(qiáng)國際貿(mào)易，開拓新的貿(mào)易機(jī)會(huì)。但是，近六十年來，雖然總體的關(guān)稅水平在不斷下降，為保障國際貿(mào)易安全的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定安排的數(shù)量卻在不斷增長，越來越多的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RTA)的實(shí)施，使跨境貿(mào)易日益復(fù)雜，根據(jù)這些區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的要求，一些額外的文件、跟蹤和驗(yàn)證成為跨境貿(mào)易的組成部分，從而影響到全球貿(mào)易，成為新的貿(mào)易壁壘。
概覽全球發(fā)展比較完善的自由經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易區(qū)，表現(xiàn)出三大自由，核心是通過放寬對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的政府管理制約，便利貨物進(jìn)出、行郵旅客往來、貨幣資金流動(dòng)、各類信息傳播。一是商品貨物進(jìn)出自由，不再設(shè)置關(guān)稅貿(mào)易壁壘和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，凡合乎國際慣例的貨物進(jìn)出國境或關(guān)境均暢通無阻，不再設(shè)置任何國界限制。二是商業(yè)和投資往來自由，商業(yè)投資沒有因國別和地區(qū)的差異帶來的國家歧視、經(jīng)營的行業(yè)限制與經(jīng)營的方式制約，包括投資自由、雇工自由、經(jīng)營開放、商業(yè)人員出入關(guān)境和國境的自由等。三是金融自由，外匯貨幣的自由兌換，現(xiàn)金出入與轉(zhuǎn)移和支付的自由，資金經(jīng)營使用的自由，沒有本國專門國民待遇與非本國國民待遇的優(yōu)劣之分。
(一)功能優(yōu)化整合
國際上自由貿(mào)易區(qū)的基本功能是進(jìn)出口貿(mào)易、國境貿(mào)易、倉儲(chǔ)、商業(yè)或工業(yè)性簡單加工、商品展示及金融、貨運(yùn)等服務(wù)貿(mào)易功能。在區(qū)域數(shù)量增加的同時(shí)，各國、地區(qū)在發(fā)展自己的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)時(shí)也更加注重了功能的拓展和相互間的融合。從20世紀(jì)80年代起，以轉(zhuǎn)關(guān)過境貿(mào)易和進(jìn)出口保稅經(jīng)濟(jì)為主的自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)和出口加工工業(yè)區(qū)開始轉(zhuǎn)化或相互聯(lián)動(dòng)整合，功能逐漸趨向多元化，區(qū)域功能范圍拓展的更加寬泛，加工、保稅和物流一般是主業(yè)，同時(shí)金融、商業(yè)貿(mào)易和中間人等第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的效果非常好。如歐洲德意志國的漢堡自由貿(mào)易區(qū)、愛爾蘭的香農(nóng)自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)、南韓的馬山出口工業(yè)區(qū)、以及臺(tái)灣及日本的一些工業(yè)區(qū)等，都是在這一環(huán)境下產(chǎn)生并發(fā)展的。
(二)法律法規(guī)體系較為完備
為實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)在引進(jìn)境外外匯和投資收益、吸收先進(jìn)技術(shù)、服務(wù)本土的民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用，一國或地區(qū)總是在區(qū)內(nèi)實(shí)行一定的特殊經(jīng)濟(jì)政策。但這些經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)的管理體系和法規(guī)制度相對(duì)而言，具有突擊頒布、開放有余、不夠穩(wěn)定的特點(diǎn)，故世界上大多數(shù)自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)域，一般都采取將所實(shí)行的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和開放政策以法律形式固定下來，且立法級(jí)別通常為國家的最高層級(jí)層面。如北美洲美國的對(duì)外貿(mào)易區(qū)、南美巴西馬瑙斯自由貿(mào)易區(qū)、亞洲馬來西亞的自由工業(yè)區(qū)等。先立法后設(shè)區(qū)已經(jīng)成為國際上設(shè)置并運(yùn)行自由貿(mào)易區(qū)的慣例做法，以嚴(yán)密的法律規(guī)章制度來保障工業(yè)自由貿(mào)易區(qū)的健康發(fā)展。除國家級(jí)別的立法外，區(qū)域所屬地方的政府部門還制定了一系列相應(yīng)的條例和規(guī)章辦法，規(guī)范自由貿(mào)易區(qū)的各種經(jīng)濟(jì)和往來活動(dòng)，使管理者和投資者有法可依、有法必依、違法必究。正是由于相對(duì)完備、有效的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)環(huán)境，遵循信任、開放、便捷和服務(wù)的理念，自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)才體現(xiàn)了先進(jìn)性和開放性。
(三)優(yōu)厚政策待遇
現(xiàn)階段各國或地區(qū)針對(duì)自由貿(mào)易區(qū)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)政策，雖因經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和水平、政治經(jīng)濟(jì)管理模式和制度的不同而存在一些差異，但總體上比國內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)工業(yè)加工區(qū)享有更切實(shí)地優(yōu)惠待遇是相同的。自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)作為“國境之內(nèi)、關(guān)境之外”，著眼于刺激鼓勵(lì)外國商人開展商業(yè)貿(mào)易和投資往來，要求進(jìn)出境環(huán)節(jié)的關(guān)稅給予免除，境外進(jìn)出特殊監(jiān)管區(qū)域的商品和貨物，包括轉(zhuǎn)運(yùn)、倉儲(chǔ)的，都不必繳納海關(guān)稅收，且一般不受時(shí)間或量的約束限制，自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貨物運(yùn)往境內(nèi)或其他區(qū)域，須征收海關(guān)關(guān)稅，征收對(duì)象一般是根據(jù)出區(qū)貨物所含進(jìn)口部分的原材料或生產(chǎn)用的加工部件。智利的伊基克自由貿(mào)易區(qū)，除了免收海關(guān)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅外，還免企業(yè)所得稅和加工增值稅，商品貨物(包括生活資料和生產(chǎn)資料)免除一切地方稅費(fèi)，進(jìn)口貨物僅征貨物價(jià)格3%的貨物稅。美洲地區(qū)的巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)，客戶每年需交主要稅種是企業(yè)所得稅，稅率僅僅為2.5%至8.5%，而其他地區(qū)則為30%左右，地方的稅收僅交車輛牌照稅，其余全部不征稅。
二、亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作安全問題分析
亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，一方面促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的相互依存，另一方面，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭的加劇，經(jīng)濟(jì)利益制約作用的加強(qiáng)也使經(jīng)濟(jì)對(duì)抗性愈益加大，這表現(xiàn)在地區(qū)國家間經(jīng)濟(jì)利益沖突日益增多，具體有以下幾個(gè)方面。
(一)貿(mào)易摩檫
亞太地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平層次分明，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，一般不容易引發(fā)貿(mào)易摩檫，但是在一些發(fā)展水平相近的國家之間，或在某些特殊領(lǐng)域也會(huì)產(chǎn)生由國際商品競(jìng)爭所造成的矛盾。如低價(jià)傾銷、高價(jià)壟斷所造成的市場(chǎng)份額變動(dòng)等貿(mào)易保護(hù)主義所引起的矛盾，主要是各國通過關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘保護(hù)本國市場(chǎng)，同時(shí)又力圖占領(lǐng)他國市場(chǎng)所引發(fā)的貿(mào)易沖突和報(bào)復(fù)行為。在中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上，中美達(dá)成“不再出臺(tái)新的貿(mào)易保護(hù)措施”的承諾，但之后美國將其不斷升級(jí)。就在美國裁定對(duì)中國銅版紙等征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅前一天，美國商務(wù)部剛剛宣布，對(duì)中國輸美油井管征收最高達(dá)99%的反傾銷稅。這也是美國歷史上針對(duì)中國進(jìn)口商品的最大一宗貿(mào)易訴訟案。2011年，世貿(mào)組織成員共啟動(dòng)155起反傾銷調(diào)查，共涉及41個(gè)國家(地區(qū))，涉及中國的49起，占比31.6%。據(jù)中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，共有19個(gè)國家(地區(qū))對(duì)華啟動(dòng)42起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，比2011年上半年(簡稱“同比”，下同)增加10起，增幅為31.3%。其中，反傾銷27起，同比增加6起;反補(bǔ)貼5起，同比增加2起;涉華保障措施8起，與2011年同期持平;特別保障措施2起，同比增加2起。共涉及化工、機(jī)械、冶金、紡織等8個(gè)行業(yè)。
(二)投資摩檫與金融風(fēng)險(xiǎn)
亞太地區(qū)數(shù)十年的高速發(fā)展，已使該地區(qū)成為全球重要的金融與投資中心之一，區(qū)內(nèi)不僅有世界上最大的幾個(gè)資本輸出國，也是世界上最大的幾個(gè)資金接受國。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致的對(duì)資金需求，在該地區(qū)比其他地區(qū)更多地引發(fā)投資摩檫與金融領(lǐng)域的矛盾。世界三大評(píng)級(jí)公司之一穆迪發(fā)表報(bào)告指出，雖然預(yù)計(jì)2012年亞太區(qū)銀行的信用環(huán)境良好，但仍有潛在的風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)某些銀行體系造成重大的不利沖擊。由于亞太地區(qū)大多數(shù)發(fā)展中國家抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，一旦國際間經(jīng)濟(jì)利益沖突激化則很容易在該地區(qū)金融領(lǐng)域?qū)ふ业酵黄瓶?，引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
(三)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)爭奪與經(jīng)濟(jì)政策摩檫
在亞太地區(qū)有關(guān)國家特別是美日兩個(gè)發(fā)達(dá)國家爭奪亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的斗爭異常激烈，而發(fā)展國家在全球化、區(qū)域化進(jìn)程中不可避免地與發(fā)達(dá)國家甚至和其他發(fā)展中國家在維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)主權(quán)方面也產(chǎn)生了一定的矛盾。這些矛盾若在協(xié)商中得到妥善解決，自然會(huì)有利于各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，否則會(huì)成為亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大隱患。
從經(jīng)濟(jì)全球化的視角來看，亞太地區(qū)國家絕大部分實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上這是一種生產(chǎn)要素大規(guī)模流動(dòng)、不斷重組自我調(diào)節(jié)的動(dòng)態(tài)型經(jīng)濟(jì)，它有利于加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)因素也不能忽視。最大的風(fēng)險(xiǎn)是生產(chǎn)的無政府狀態(tài)導(dǎo)致的生產(chǎn)力過剩。如果僅在幾個(gè)國家內(nèi)的某些部門出現(xiàn)過剩，一般還能通過市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能予以消化，若一旦形成全面過剩，則很容易在經(jīng)濟(jì)的最薄弱環(huán)節(jié)引發(fā)危機(jī)。從社會(huì)體制來看，亞太地區(qū)的國家構(gòu)成系多元化，既有社會(huì)主義國家，又有資本主義國家，既有高度發(fā)達(dá)的人均GNP幾萬美元的北方國家，也有非常貧窮的人均GNP只有幾百美元的南方國家。由于歷史的不同，亞太地區(qū)成員國在社會(huì)體制、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)體制等方面存在較大的差異甚至對(duì)立，熱點(diǎn)問題和領(lǐng)土領(lǐng)海矛盾和爭端也大量存在。由于成員之間有巨大的共同利益，經(jīng)濟(jì)上也相互依存，在一般情況下，能通過對(duì)話和談判得到解決或擱置，但是一些特殊情況下，也容易激化形成沖突，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)安全和政治安全(具體依賴關(guān)系指數(shù)如圖1所示)。
三、亞太經(jīng)合組織在貿(mào)易便利化方面所做的努力
1994年《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(GATT)第24條允許國家之間建立關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)，或?yàn)榻㈥P(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)的需要采取某種臨時(shí)協(xié)定。其前提是保證區(qū)域性集團(tuán)在區(qū)域內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上所有貿(mào)易領(lǐng)域的自由化，同時(shí)對(duì)區(qū)域外非成員的關(guān)稅不能比以前提高。這就表明，作為致力于全球貿(mào)易和投資自由化的GATT(或WTO)承認(rèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化是一條通向世界經(jīng)濟(jì)全球化的有效途徑。從歐盟到東盟，從亞太經(jīng)合組織(APEC)到上海合作組織，區(qū)域合作機(jī)制紛紛興起。
1989年APEC建立之時(shí)，確定了為亞太地區(qū)創(chuàng)造更好的貿(mào)易環(huán)境的宗旨，并將貿(mào)易便利化作為其核心價(jià)值目標(biāo)之一。1994年在《APEC經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人共同決心宣言》(又稱《茂物宣言》)第一次從戰(zhàn)略高度確定了貿(mào)易便利化對(duì)實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和人民共同富裕這一長遠(yuǎn)目標(biāo)的重要性，明確指出作為對(duì)自由化進(jìn)程的補(bǔ)充和支持，決定擴(kuò)大和加速貿(mào)易和投資便利化機(jī)會(huì)，消除對(duì)貿(mào)易和投資的行政的以及其他方面的障礙。1995年在《執(zhí)行茂物宣言的大阪行動(dòng)議程》(簡稱《大阪行動(dòng)議程》)中，貿(mào)易投資便利化與貿(mào)易投資自由化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作被共同確定為推進(jìn)APEC進(jìn)程的三大支柱?！洞筅嫘袆?dòng)議程》明確列出貿(mào)易便利化的11個(gè)具體領(lǐng)域，即標(biāo)準(zhǔn)和一致化、海關(guān)程序、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭政策、政府采購、放松管制、原產(chǎn)地規(guī)則、爭端解決、商務(wù)人員流動(dòng)、烏拉圭回合結(jié)構(gòu)的執(zhí)行、信息收集與分析等。
APEC貿(mào)易便利化提倡簡化、協(xié)調(diào)和運(yùn)用新技術(shù)和新措施管理程序、進(jìn)行干預(yù)，范圍涉及貨物和服務(wù)。APEC貿(mào)易便利化原則不僅充分考慮到不同國家經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平的不同，考慮到法律體制的多樣性，而且關(guān)注到能力建設(shè)和技術(shù)援助都與發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化的重要性。在《大阪行動(dòng)議程》基本原則的基礎(chǔ)上，2001年6月6日～7日APEC貿(mào)易部長會(huì)議(簡稱“上海會(huì)議”)確立了若干項(xiàng)“貿(mào)易便利化原則”。作為APEC貿(mào)易便利化措施的指導(dǎo)性意見，該原則明確了APEC貿(mào)易便利化原則的基礎(chǔ)，重申了APEC貿(mào)易便利化的核心價(jià)值。
一是透明度、交流、咨詢和合作原則。要求政策、法律、規(guī)定、行政命令、頒發(fā)執(zhí)照、證書、授權(quán)登記要求、技術(shù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)性意見，及其他與貨物和服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的程序和慣例，都需要及時(shí)持續(xù)的向有關(guān)方公開，使用有效、廣泛的媒介形式，但同時(shí)不可收費(fèi)或僅能收取合理費(fèi)用。政府當(dāng)局應(yīng)當(dāng)盡力為貿(mào)易商提供便利和有效的交流機(jī)制，特別是那些商務(wù)和貿(mào)易團(tuán)體的建議。
二是簡便、適用與高效原則。與貿(mào)易有關(guān)的規(guī)則和程序除了滿足合法性要求外，應(yīng)盡量簡便、適用、高效。簡便的交易降低了貿(mào)易商的守法成本，確保了交易的持續(xù)穩(wěn)定性;而對(duì)于準(zhǔn)入門檻較高的中小企業(yè)來說，簡便和實(shí)際的規(guī)則更能有效的降低它們的守法費(fèi)用。
三是非歧視性、一致性、可預(yù)見性、正當(dāng)程序原則。與貿(mào)易相關(guān)的規(guī)則和程序在相似情況下，不應(yīng)因商品、服務(wù)和經(jīng)濟(jì)體的不同而有歧視。貿(mào)易規(guī)則和程序應(yīng)一致、可預(yù)見和統(tǒng)一性，減少貿(mào)易和貿(mào)易商的不確定性，同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)政策標(biāo)準(zhǔn)化，且提供清晰準(zhǔn)確的程序指引。正當(dāng)?shù)某绦蚰軌虮Ｕ腺Q(mào)易商有渠道充分申訴，這也能大大增加貿(mào)易交易過程的確定性。
四是協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)化與承認(rèn)原則。成員經(jīng)濟(jì)體和市場(chǎng)之間諸如衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)等法律措施應(yīng)盡可能在國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)體之間的相互承認(rèn)彼此的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。在省去重新檢查和重新驗(yàn)證的繁瑣工作后，守法費(fèi)用大大降低，同時(shí)主管當(dāng)局的負(fù)擔(dān)實(shí)際也得到減輕。
五是現(xiàn)代化和運(yùn)用新技術(shù)原則。鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)無紙化貿(mào)易，節(jié)省清關(guān)時(shí)間，降低運(yùn)輸、單證冊(cè)等費(fèi)用;簡化的數(shù)據(jù)傳輸能夠降低工作時(shí)間，減少中介費(fèi)用，提高貿(mào)易效率。
APEC一直努力在標(biāo)準(zhǔn)和一致化領(lǐng)域開展相關(guān)工作，以降低限制貿(mào)易的壁壘。目前，APEC即將繼續(xù)在各成員具有商業(yè)興趣的部門推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的一致化和相互認(rèn)可，以及標(biāo)準(zhǔn)和一致化評(píng)定方面的能力建設(shè)，已經(jīng)開展了一系列的行動(dòng)，推廣電子商務(wù)在亞太地區(qū)的應(yīng)用，以協(xié)助各成員應(yīng)對(duì)電子商務(wù)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。到2010年，APEC的目標(biāo)是進(jìn)一步減少商業(yè)流動(dòng)要素的障礙，通過無縫流程和降低障礙完成電子商務(wù)在亞太地區(qū)全面運(yùn)用的基礎(chǔ)工作。但 APEC不具有約束機(jī)制，因此造成各成員方在表態(tài)上的準(zhǔn)確性以及議題實(shí)施推進(jìn)能力方面均不如WTO。
四、促進(jìn)我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的工作措施
通過上述模型，我們發(fā)現(xiàn)全球便利化水平的提高需要從以下兩個(gè)方面加以改善：一是達(dá)國家需在政策環(huán)境方面提高便利化力度，從而簡化過于嚴(yán)格和繁雜的檢驗(yàn)檢疫程序，降低貿(mào)商的負(fù)擔(dān);二是發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家需在海關(guān)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大改革力度，尤其海關(guān)管理制度以及信息技術(shù)的覆蓋使用方面。對(duì)我國而言，通過借鑒國外貿(mào)易便利化的改革經(jīng)驗(yàn)來促進(jìn)包括我國在內(nèi)的全球貿(mào)易便利化水平的提高，推進(jìn)貿(mào)易便利化談判進(jìn)程，加強(qiáng)貿(mào)易便利化國際合作與援助，來促進(jìn)我國出口貿(mào)易的發(fā)展是一個(gè)非常重要的途徑。
(一)落實(shí)貿(mào)易便利化具體措施，創(chuàng)造誠信守法環(huán)境
為強(qiáng)化進(jìn)出口企業(yè)信用體系建設(shè)、確保國際貿(mào)易供應(yīng)鏈整體安全，歐盟率先推行了AEO 制度，主要意圖是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易安全化和便利化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國海關(guān)推行AEO制度，一方面，能夠提高通關(guān)速率，降低我國第三方物流成本，更多的轉(zhuǎn)口貨物可能經(jīng)我國轉(zhuǎn)口、加值，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口、工業(yè)制造、港口運(yùn)輸以及相配套的企業(yè)都可能因?yàn)槲覈锪鞒杀镜慕档投@得新的競(jìng)爭力。另一方面，促使貿(mào)易伙伴國家“敞開大門”，為我國產(chǎn)品的順利出口保駕護(hù)航。現(xiàn)階段，部分周邊發(fā)展中國家和區(qū)域貿(mào)易政策不透明，甚至有時(shí)造成我國貨物積壓，制約了我國產(chǎn)品出口。但如果國際上普遍推行AEO制度，那么各國海關(guān)必須按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管，上述問題也就不會(huì)存在了。
(二)推動(dòng)貿(mào)易談判，強(qiáng)化貿(mào)易便利化國際合作
隨著全球供應(yīng)鏈的深入發(fā)展，單一國家、對(duì)供應(yīng)鏈實(shí)施全程監(jiān)管已經(jīng)不可能，跨區(qū)域、跨國界的國際、合作已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，中國與發(fā)達(dá)國家、國際組織之間的交流與合作必將進(jìn)一步深入推進(jìn)，必須高度重視國際合作。
一是廣泛參與有關(guān)貿(mào)易便利化的國際論壇和學(xué)術(shù)研究會(huì)議。通過廣泛參與有關(guān)貿(mào)易便利化的國際論壇可以了解該領(lǐng)域內(nèi)的最新進(jìn)展，學(xué)習(xí)世界發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)我國政府應(yīng)對(duì)國際事務(wù)的能力。在不斷解放思想的理念指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)與國際貿(mào)易組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際海事組織、世界銀行、亞洲銀行、聯(lián)合國亞太經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)、國際刑警組織、國際野生動(dòng)植物保護(hù)組織等國際組織的合作，積極爭取發(fā)達(dá)國家、國際社會(huì)、國際組織實(shí)施一些針對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)合作和密切往來項(xiàng)目，幫助發(fā)展中國家尤其是我國等基礎(chǔ)比較薄弱的國家(地區(qū))開展進(jìn)行一系列人員基本素質(zhì)教育教學(xué)和培訓(xùn)傳技項(xiàng)目，實(shí)施經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)化發(fā)展推進(jìn)過程中各項(xiàng)人員素質(zhì)和能力的培養(yǎng)和建設(shè)，提高我國東部沿海以及中部區(qū)域、西部地區(qū)通關(guān)和貿(mào)易的便捷水平。作為一個(gè)發(fā)展中成員，我國應(yīng)在談判中尋求廣泛的共同利益，增強(qiáng)集體談判的力度，注重貿(mào)易談判的方式方法，以最終爭取得到更公正合理的結(jié)果。
二是進(jìn)一步深化與周邊國家的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易便利化合作，大力推進(jìn)亞太區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程。大力推動(dòng)國際貿(mào)易的自由化合便利化是廣大亞非拉發(fā)展中國家(地區(qū))區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化、差異化發(fā)展進(jìn)程中的促進(jìn)重要措施內(nèi)容，作為全球最大的發(fā)展中國家，我國應(yīng)著力發(fā)展技術(shù)援助項(xiàng)目和能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，以支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定的順利落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)加強(qiáng)、深化與周邊睦鄰國家(地區(qū))在經(jīng)貿(mào)往來和投資、貿(mào)易便利化等領(lǐng)域的廣泛合作，在保持現(xiàn)有良好CEPA、ECFA合作機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化我國內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)之間非常緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系合作，適時(shí)推行實(shí)施中國蒙古俄羅斯過境運(yùn)輸安排，在中國和東盟十國自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)的框架下，大力開展務(wù)實(shí)、深度合作。
綜上所述，促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易便利化是一個(gè)長期的發(fā)展過程，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界共同努力，根據(jù)每個(gè)階段的發(fā)展特點(diǎn)和存在的問題，采取有針對(duì)性的措施和手段，形成滾動(dòng)推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，才能確保經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)化和貿(mào)易便利化水平的持續(xù)、穩(wěn)定、有效提升。全面、客觀地評(píng)價(jià)經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)，而且這種評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在合理的時(shí)間跨度之間定期開展，為經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供決策參考服務(wù)。
注釋：
① WTO下調(diào)全球貿(mào)易增速預(yù)期由3.7%下調(diào)至2.5%，http：//ccn.mofcom.gov.cn/swxw/show.php?eid=41142。
②2011年全球貿(mào)易救濟(jì)案件綜述，http：//intl.ce.cn/sjjj/qy/201207/23/t20120723_23514246.shtml。
?、凵习肽晡覈攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查形勢(shì)綜述，http：//tradfric.mei.net.cn/news.asp?vid=3009。
?、苣碌希簛喬珔^(qū)銀行業(yè)面臨5種不利風(fēng)險(xiǎn)，http：//www.cfrisk.org/news.do?id=1390396676143612。
?、軦EO是指貨物在國際流通中，其職能已由海關(guān)確認(rèn)符合世界海關(guān)組織或相應(yīng)供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)各方，包括生產(chǎn)商、進(jìn)口商、出口商、報(bào)關(guān)行、承運(yùn)商、理貨人、中間商、口岸和機(jī)場(chǎng)各方、貨站經(jīng)營者、綜合經(jīng)營者、倉儲(chǔ)業(yè)經(jīng)營者和分銷商。
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2017形勢(shì)與政策論文大國外交相關(guān)文章：
2.2017大國關(guān)系形勢(shì)與政策論文2000字