2017年7月實(shí)施土地管理法新政策(2)
宅基地生意最新意見(jiàn)
1、征地要評(píng)價(jià)社會(huì)安穩(wěn)危險(xiǎn)
試點(diǎn)清晰4大任務(wù);樹(shù)立鄉(xiāng)村團(tuán)體經(jīng)營(yíng)性建造用地入市準(zhǔn)則
國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察姜大明表明：
一是完善土地征收準(zhǔn)則。對(duì)于征地規(guī)模過(guò)大、程序不行規(guī)范、被征地農(nóng)人確保機(jī)制不完善等疑問(wèn)，要減小土地征收規(guī)模，探究擬定土地征收目錄，嚴(yán)厲界定公共利益用地規(guī)模;規(guī)范土地征收程序，樹(shù)立社會(huì)安穩(wěn)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，健全對(duì)立膠葛調(diào)處機(jī)制，全部揭露土地征收信息;完善對(duì)被征地農(nóng)人合理、規(guī)范、多元確保機(jī)制。
二是樹(shù)立鄉(xiāng)村團(tuán)體經(jīng)營(yíng)性建造用地入市準(zhǔn)則。對(duì)于鄉(xiāng)村團(tuán)體經(jīng)營(yíng)性建造用地權(quán)能不完整，不能平等入市、同權(quán)同價(jià)和交易規(guī)則亟待健全等疑問(wèn)，要完善鄉(xiāng)村團(tuán)體經(jīng)營(yíng)性建造用地產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則，賦予鄉(xiāng)村團(tuán)體經(jīng)營(yíng)性建造用地出讓、租賃、入股權(quán)能;清晰鄉(xiāng)村團(tuán)體經(jīng)營(yíng)性建造用地入市規(guī)模和路徑;樹(shù)立健全市場(chǎng)交易規(guī)則和效勞監(jiān)管準(zhǔn)則。
三是變革完善鄉(xiāng)村宅基地準(zhǔn)則。對(duì)于農(nóng)戶宅基地取得困難、運(yùn)用粗放、退出不暢等疑問(wèn)，要完善宅基地權(quán)益確保和取得方法，探究農(nóng)人住所確保在不一樣區(qū)域戶有所居的多種實(shí)現(xiàn)方法;對(duì)因前史因素構(gòu)成超規(guī)范占用宅基地和一戶多宅等狀況，探究實(shí)施有償運(yùn)用;探究進(jìn)城落戶農(nóng)人在本團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地; 變革宅基地批閱準(zhǔn)則，表現(xiàn)鄉(xiāng)民自治組織的民主管理作用。
四是樹(shù)立統(tǒng)籌國(guó)家、團(tuán)體、自己的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高自己收益。對(duì)于土地增值收益分配機(jī)制不健全，統(tǒng)籌國(guó)家、團(tuán)體、自己之間利益不行等疑問(wèn)，要樹(shù)立健全土地增值收益在國(guó)家與團(tuán)體之間、團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配方法和有關(guān)準(zhǔn)則組織。
2、非試點(diǎn)區(qū)域不要擅自行動(dòng)
試點(diǎn)嚴(yán)厲約束在經(jīng)法令授權(quán)的縣(市)展開(kāi)，確保危險(xiǎn)可控
姜大明表明，變革試點(diǎn)的請(qǐng)求，一是堅(jiān)持小規(guī)模試點(diǎn)。統(tǒng)籌東、中、西部和東北區(qū)域，統(tǒng)籌不一樣發(fā)展階段和模式，主要在新式城鎮(zhèn)化歸納試點(diǎn)和鄉(xiāng)村變革試驗(yàn)區(qū)中組織，挑選若干有根底、有條件的縣或縣級(jí)市展開(kāi)。二是堅(jiān)持依法變革。試點(diǎn)涉及打破有關(guān)法令條款，需求由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)授權(quán)，答應(yīng)試點(diǎn)區(qū)域在試點(diǎn)時(shí)期暫停履行有關(guān)法令條款。三是堅(jiān)持關(guān)閉運(yùn)轉(zhuǎn)。試點(diǎn)嚴(yán)厲約束在經(jīng)法令授權(quán)的縣(市)展開(kāi)，非試點(diǎn)區(qū)域不要盲目攀比，擅自行動(dòng)，確保試點(diǎn)關(guān)閉運(yùn)轉(zhuǎn)，危險(xiǎn)可控。
試點(diǎn)工作在2017年末完結(jié)。
宅基地可以有償退出或許轉(zhuǎn)讓，可以讓進(jìn)城農(nóng)人免除后顧之慮，亦讓很多擱置宅基地取得“解放”，還給鄉(xiāng)村新一輪發(fā)展拓寬土地資源調(diào)整空間，可謂一石三鳥(niǎo)之舉。要把功德辦妥，務(wù)必統(tǒng)籌各方利益，尤其是要因地制宜擬定合理賠償規(guī)范，確保轉(zhuǎn)讓宅基地農(nóng)人利益不受損，實(shí)現(xiàn)買、賣與村團(tuán)體多方共贏。
宅基地要被回收的有哪些
第一，閑置兩年以上的的宅基地、房屋坍塌或拆除兩年以上的宅基地予以回收。宅基地是閑置荒廢的，申請(qǐng)下來(lái)兩年以上未使用的;宅基地上的房屋坍塌或拆除兩年以上未繼續(xù)使用的，都要收歸村集體所有。
第二，非農(nóng)業(yè)戶口人員在農(nóng)村的宅基地予以回收。農(nóng)轉(zhuǎn)非后還可以擁有房屋產(chǎn)權(quán)，房屋自然倒塌后，宅基地收歸村集體所有。這種情形包括非農(nóng)業(yè)戶口子女繼承來(lái)的農(nóng)村宅基地。
第三，一戶多宅中多余的宅基地予以回收。本著一戶一宅的原則，一戶多宅的除正常分戶、合法繼承以及其他特殊情況，多余的宅基地收歸村集體所有。
第四，宅基地面積超標(biāo)的予以回收。宅基地超占的面積在合理范圍內(nèi)的暫不拆除，以后拆遷、征收、改建或依法重新建設(shè)規(guī)劃時(shí)，超出的部分會(huì)被回收。宅基地面積嚴(yán)重超標(biāo)的，直接予以回收。
第五，違法建房的予以回收。對(duì)于占用農(nóng)用地等違法建房的情況，責(zé)令退還土地，土地上的房屋收歸由村集體處置，這也是《土地管理法修正案》的新規(guī)定。
土地確權(quán)到2018年底基本完成
農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)進(jìn)入正式實(shí)施階段
在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域，允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款;在天津市薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域，允許以農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款;均在2017年12月31日前試行。
農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)能抵押貸款
具備處分權(quán)的兩類農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可開(kāi)展使用權(quán)抵押融資，落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)。適用范圍是此前國(guó)家確定的15個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣(市、區(qū))地區(qū)。
進(jìn)城農(nóng)民“三權(quán)”將自愿有償退出
2016年年初的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件，探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對(duì)土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制。現(xiàn)在，有的地區(qū)已經(jīng)在試點(diǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出機(jī)制。
“土十條”出臺(tái)，讓農(nóng)村土地更好
國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“土十條”)，提出十個(gè)具體舉措，以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn)，為土壤污染防治工作任務(wù)劃定了時(shí)間表。
支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜的通知》，公布了2017年及以后年度的土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜。文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;畝均財(cái)政資金投入不超過(guò)1500元。
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