帶薪年休假不落實(shí)的原因是什么
現(xiàn)在很多企業(yè)和員工都是勞資雙方權(quán)利和地位不平等的,所以很多職工都沒(méi)有帶薪的年休假,那不能落實(shí)的原因是什么呢?以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的帶薪年休假不落實(shí)的原因是什么相關(guān)資料,希望大家喜歡!
帶薪年休假不落實(shí)的原因
機(jī)關(guān)事業(yè)單位率先落實(shí)帶薪休假,可形成一定帶頭和示范效應(yīng),未來(lái)更需加大推動(dòng)落實(shí)企業(yè)職工帶薪休假的力度,并要加大勞動(dòng)監(jiān)察部門主動(dòng)監(jiān)督和追責(zé)力度,以解除帶薪休假“落實(shí)難”問(wèn)題。
“今年你休年假了嗎?”“沒(méi)休帶薪年假有沒(méi)有補(bǔ)貼?”這是上班族最為關(guān)心的話題之一。今年政府工作報(bào)告提出要落實(shí)帶薪休假制度,此后,不少地方加大了帶薪休假的落實(shí)力度。
注意到,近期,湖南、甘肅蘭州、黑龍江哈爾濱等多地先后出臺(tái)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假的實(shí)施細(xì)則,為帶薪休假落實(shí)“加把火”。其中,5月25日,湖南省政府辦公廳下發(fā)了《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施細(xì)則》;5月4日,甘肅蘭州市人社局印發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的實(shí)施辦法》;此前4月初,哈爾濱發(fā)布了《哈爾濱市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施意見(jiàn)》。
這三地均明確規(guī)定,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假。工作人員工作年限滿1年不滿10年的,年休假5天;滿10年不滿20年的,年休假10天;滿20年及以上的,年休假15天。這與2008年開(kāi)始實(shí)施的《職工帶薪年休假條例》中的規(guī)定相一致。
對(duì)于沒(méi)休帶薪年假是否有補(bǔ)貼的問(wèn)題,湖南和哈爾濱提出,對(duì)工作人員應(yīng)休未休的年休假天數(shù),每天按日工資的300%給予補(bǔ)貼;但因個(gè)人原因不休的,只享受正常工作期間的工資收入;蘭州則“強(qiáng)制”推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶薪休假,規(guī)定“凡符合年休假條件的工作人員必須休年休假,應(yīng)休不休的年休假補(bǔ)貼不再發(fā)放”,并進(jìn)一步明確,“機(jī)關(guān)事業(yè)單位不安排工作人員休年休假的,由縣級(jí)以上人民政府人社部門責(zé)令限期改正?!?/p>
述三地出臺(tái)的細(xì)則均是針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員。對(duì)此,北京旅游學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉思敏對(duì)中新網(wǎng)記者表示,目前帶薪休假在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中落實(shí)比較好,但是仍然存在一些單位“不讓休”、員工“不敢休”的現(xiàn)象,以致于帶薪年休假淪為“紙上福利”。
“地方政府發(fā)布實(shí)施細(xì)則,能夠推進(jìn)一部分人率先帶薪休假,這對(duì)于全社會(huì)落實(shí)帶薪休假是好事,值得鼓勵(lì)?!眲⑺济舯硎荆瑱C(jī)關(guān)事業(yè)單位率先落實(shí)帶薪休假,可形成一定的帶頭和示范效應(yīng)。國(guó)務(wù)院去年8月印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確,要強(qiáng)化全社會(huì)依法休假理念,將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地政府議事日程,作為勞動(dòng)監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容,推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加快落實(shí)職工帶薪年休假制度。
劉思敏認(rèn)為,在機(jī)關(guān)事業(yè)單位加快落實(shí)帶薪休假的同時(shí),在企業(yè)尤其是民企、中小企業(yè),更要加大推動(dòng)帶薪休假的力度。人社部的一項(xiàng)調(diào)查顯示,目前帶薪休假落實(shí)率約為50%,落實(shí)帶薪休假比較好的主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè),而一些民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)落實(shí)起來(lái)相對(duì)較差。
怎么快速落實(shí)帶薪年休假
“推進(jìn)帶薪休假的落實(shí),有利于增加群眾出行,使得旅游消費(fèi)更合理釋放,也有助于分散出行,緩解黃金周和小長(zhǎng)假擁堵?!眲⑺济糁赋?,雖然《職工帶薪年休假條例》自2008年施行已超過(guò)7年時(shí)間,但目前帶薪休假仍面臨“落實(shí)難”的問(wèn)題。
對(duì)于落實(shí)難的原因,全國(guó)人大代表、廣東省惠州市旅游局局長(zhǎng)黃細(xì)花表示,企業(yè)的逐利性和職工的弱勢(shì)地位,是導(dǎo)致帶薪休假難落實(shí)的主要原因。
“一方面,近些年人力成本不斷上升,用人單位尤其是中小企業(yè)希望通過(guò)減少員工帶薪休假時(shí)間來(lái)降低成本,因而不愿主動(dòng)落實(shí)帶薪休假。另一方面,職工因個(gè)人謀生需要或害怕失去工作,往往也不敢主動(dòng)維護(hù)自己的休假權(quán)益?!秉S細(xì)花說(shuō)。
劉思敏表示,執(zhí)法監(jiān)督和處罰力度的不足也是重要原因。單位違規(guī)后受處罰力度小甚至可以“零成本”,進(jìn)一步加重了帶薪休假“落實(shí)難”。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,為了完成國(guó)務(wù)院提出的“2020年職工帶薪年休假制度能夠得到基本落實(shí)”的目標(biāo),推動(dòng)帶薪休假的步伐仍需加快。
專家建議,應(yīng)盡快從全國(guó)范圍出臺(tái)落實(shí)帶薪休假的相關(guān)細(xì)則,并進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察部門主動(dòng)監(jiān)督和追責(zé)力度,提高違法者的違法成本,嚴(yán)格追究不執(zhí)行帶薪年休假制度用人單位的違法責(zé)任,以不斷提高帶薪休假的落實(shí)率。
如單位不讓職工帶薪休年假怎么辦
《職工帶薪年休假條例》規(guī)定,單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假;職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報(bào)酬的,由縣級(jí)以上地方人民政府人事部門或者勞動(dòng)保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;
對(duì)逾期不改正的,除責(zé)令該單位支付年休假工資報(bào)酬外,單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金;
對(duì)拒不支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的,屬于公務(wù)員和參照《公務(wù)員法》管理的人員所在單位的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分;
屬于其他單位的,由勞動(dòng)保障部門、人事部門或者職工申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如果公司不讓職工休年假,職工可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察部門進(jìn)行舉報(bào),也可以直接申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。
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