帶薪休假制度實(shí)施的現(xiàn)狀是怎么樣
帶薪休假制度在國外已實(shí)行多年且比較成熟，在很多國際公約中也都有規(guī)定，那在我國的實(shí)施現(xiàn)狀是怎么樣的呢?以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的帶薪休假制度實(shí)施的現(xiàn)狀是怎么樣相關(guān)資料，希望大家喜歡!
帶薪休假制度實(shí)施的現(xiàn)狀
帶薪年休假在披上了法律保護(hù)的外衣后，似乎仍然是一個(gè)美麗的泡影，這項(xiàng)基本權(quán)利對(duì)于私營(yíng)企業(yè)的員工來說仍然是“紙上的福利”。據(jù)人社部最近的一項(xiàng)調(diào)查稱，目前帶薪休假的落實(shí)率僅有50%。許多網(wǎng)友稱，這個(gè)調(diào)查結(jié)果在意料之中，有的甚至認(rèn)為50%的落實(shí)率比自己料想中的還要好。
事實(shí)上，帶薪休假法律上早有明文規(guī)定。《勞動(dòng)法》于1995年就明確了國家實(shí)行帶薪年休假制度，提出保障職工休假權(quán)利;2008年頒發(fā)的《職工帶薪年休假條例》中也已做出明確規(guī)定。為啥帶薪休假至今仍是“紙上的福利”?究其原因主要有以下幾點(diǎn)：
(一)私營(yíng)企業(yè)自身性質(zhì)決定的。私營(yíng)企業(yè)是以逐利為目的，企業(yè)是以最少的成本實(shí)現(xiàn)最大的利潤(rùn)，企業(yè)員工吃緊，實(shí)行帶薪休假，無疑會(huì)增加企業(yè)成本，這是私營(yíng)企業(yè)無法承受之重。
(二)私營(yíng)企業(yè)員工處于弱勢(shì)地位。私營(yíng)企業(yè)崗位是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，企業(yè)員工擔(dān)心休假后自己的崗位被別的同事頂替，從而影響前途。也有一部分員工是因?yàn)槁殬I(yè)性質(zhì)決定想休不敢休，如銷售、快遞、物流等崗位，員工薪酬主要按計(jì)件提成，沒有底薪或底薪很少，對(duì)于這部分員工來說想休假就沒有工資，為了維持生計(jì)他們很少請(qǐng)假，更不敢奢求帶薪休假。
(三)勞動(dòng)監(jiān)察與執(zhí)法的缺位，是造成帶薪年休假制度無法落實(shí)的重要原因。企業(yè)的天職是逐利，而保障職工權(quán)益則是政府的天職?？墒乾F(xiàn)實(shí)社會(huì)中，企業(yè)的利潤(rùn)某種意義上也是地方上的政績(jī)，很多時(shí)候遷就企業(yè)就是維護(hù)政績(jī)，從而對(duì)企業(yè)缺乏勞動(dòng)監(jiān)察。目前法律法規(guī)對(duì)于企業(yè)不落實(shí)帶薪休假缺乏足夠有效的罰則，《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》里明確了年假?zèng)]休時(shí)，企業(yè)要向職工加付賠償金，可賠償多少卻沒有標(biāo)準(zhǔn)，造成職工維權(quán)困難。
帶薪休假制度實(shí)施完善建議
(一)加強(qiáng)宣傳，培養(yǎng)企業(yè)帶薪休假意識(shí)
在我國，休假尤其是帶薪休假制度并未深入人心。要想更好地落實(shí)此項(xiàng)制度，首先要讓私營(yíng)企業(yè)意識(shí)到帶薪休假的優(yōu)異性和長(zhǎng)效性。一方面，需要政府等相關(guān)部門加大對(duì)國務(wù)院相關(guān)規(guī)定的宣傳力度，深入企事業(yè)單位，采取多種方式如廣播、講座、座談等形式開展宣傳，幫助用人單位樹立帶薪休假的觀念，另一方面，工商、稅務(wù)、銀行等部門也應(yīng)參與進(jìn)來進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)遵守休假規(guī)定的單位，在誠信考核、稅收、貸款等方面予以支持;對(duì)一再違反國家休假規(guī)定的單位，在貸款等方面予以限制。
(二)增強(qiáng)職工的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)
首先，司法局應(yīng)聯(lián)合各相關(guān)部門舉辦“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)行法制宣傳，增強(qiáng)員工的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。其次，相關(guān)組織應(yīng)建立健全企業(yè)內(nèi)部崗位科學(xué)分工和協(xié)作機(jī)制，順勢(shì)而為，不致因一人休假而影響全局。相關(guān)組織應(yīng)該支持并鼓勵(lì)勞動(dòng)者帶薪年休假，讓帶薪年休假成為社會(huì)的共識(shí)。
(三)完善立法，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度
首先，用人單位應(yīng)該將帶薪年休假作為一個(gè)條款列入與每個(gè)員工簽訂的勞動(dòng)合同文本中，這將大大增加對(duì)用人單位的監(jiān)督和約束。其次要堅(jiān)決消除強(qiáng)制勞動(dòng)、無節(jié)制延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的現(xiàn)象，保障最低工資，切實(shí)提高工資水平。只有基本消滅了那些嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者權(quán)利、違反勞動(dòng)法甚至刑法的普遍現(xiàn)象之后，強(qiáng)制帶薪年休假才可能真正開始落到實(shí)處。最后，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)定期開展全國性的《職工帶薪年休假條例》大檢查，并對(duì)違法者嚴(yán)加處罰。
(四)配套支持，保障帶薪休假權(quán)益充分落實(shí)
《職工帶薪年休假條例》第6條第2款規(guī)定：工會(huì)組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利。工會(huì)其成立的主要意圖是可以與雇主談判工資薪水、工作時(shí)限和工作條件等。因此，工會(huì)應(yīng)該充分發(fā)揮其作用，通過召開職工代表大會(huì)等形式制定本單位帶薪年休假制度的實(shí)施細(xì)則，在用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商帶薪年休假過程中起到橋梁作用，一旦雙方就此發(fā)生爭(zhēng)議，工會(huì)應(yīng)積極調(diào)解該類糾紛，并支持職工因此糾紛提起的訴訟。
帶薪休假制度是怎么規(guī)定
1、國家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
2、職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。
3、職工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：
職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的;
職工請(qǐng)事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的;
累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的;
累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的;
累計(jì)工作滿20年以上的職工，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的。
4、單位確因工作需要不能安排職工休年假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年假。對(duì)職工應(yīng)休未休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。
帶薪休假的申請(qǐng)條件是什么
按照國家有關(guān)職工年休假制度的規(guī)定，職工連續(xù)工作滿12個(gè)月以上即可享受帶薪年休假。對(duì)于從其他單位新進(jìn)入現(xiàn)用人單位的職工，“連續(xù)工作滿12個(gè)月以上”指該職工在原單位與現(xiàn)單位連續(xù)工作的時(shí)間合并計(jì)算。對(duì)此，人力資源和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于〈企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法〉有關(guān)問題的復(fù)函》(人社廳函[2009]149號(hào))規(guī)定：“職工連續(xù)工作滿12個(gè)月以上”，既包括職工在同一用人單位連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的情形，也包括職工在不同用人單位連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的情形。
關(guān)于累計(jì)工作時(shí)間的確定，《復(fù)函》也特別作了明確說明：包括職工在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位從事全日制工作期間，以及依法服兵役和其他按照國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定可以計(jì)算為工齡的期間(視同工作期間)。職工的累計(jì)工作時(shí)間可以根據(jù)檔案記載、單位繳納社保費(fèi)記錄、勞動(dòng)合同或者其他具有法律效力的證明材料確定。
因此，職工必須有記載自己工作時(shí)間的檔案材料，才能向現(xiàn)單位申請(qǐng)休帶薪年假。
帶薪休假的期限規(guī)定多久
休息權(quán)是中國憲法規(guī)定的公民權(quán)利，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)平等享有。為了平等保護(hù)各類職工的休息休假權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性，條例對(duì)各類用人單位實(shí)行廣覆蓋，規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。
在征求意見過程中，一些地方、部門和網(wǎng)民希望將年休假天數(shù)由最多15天增加為20天或者25天。有關(guān)部門反復(fù)研究后認(rèn)為，年休假天數(shù)應(yīng)當(dāng)與中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和企業(yè)等單位的承受能力相適應(yīng)。因此，條例規(guī)定：職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。同時(shí)，條例還規(guī)定：國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假假期。
年休假在1個(gè)年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個(gè)年度安排。
單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。
縣級(jí)以上地方人民政府人事部門、勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對(duì)單位執(zhí)行本條例的情況主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 工會(huì)組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利。
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