2015年黨員干部三嚴三實嚴以用權(quán)小結(jié)
進入第三專題學習研討以后，圍繞“嚴以用權(quán)”這一主題，始終清醒認識權(quán)力誰賦予、為誰用、怎么用這三個根本問題，堅持為民用權(quán)、依法用權(quán)，把嚴以用權(quán)貫穿于謀事、為官、做人各個環(huán)節(jié)，以‘嚴’的精神和‘實’的作風推動事業(yè)科學發(fā)展”的要求，認真研討，不斷提高認識。為此黨員干部作一個總結(jié)。本文是2015年黨員干部的三嚴三實嚴以用權(quán)的小結(jié)，歡迎閱讀。
2015年黨員干部三嚴三實嚴以用權(quán)小結(jié)一：
按照“三嚴三實”專題教育安排，剛才班子同志做了中心和研討發(fā)言。下面，落實王部長講話要求，由我做總結(jié)：
一、對班子中心發(fā)言和集體研討情況的歸納總結(jié)
剛才各位同志都做了很好的發(fā)言，從不同角度、不同層面談了對嚴以用權(quán)的思想認識，都對為民用權(quán)、秉公用權(quán)和規(guī)范用權(quán)進行了思考，形成了比較集中、比較共同的價值追求和目標導(dǎo)向，體現(xiàn)了我們的學習、交流和研討成果。結(jié)合前兩個專題學習和今天發(fā)言，我覺得在“嚴以用權(quán)”上，班子成員互拋觀點、互振互促，增強了思想和行為共識。
一是堅持用權(quán)要為民。大家都能夠深入深刻地探究權(quán)力的本性本源，都認識到權(quán)力來自人民，權(quán)力使用要受法約束、受民監(jiān)督。權(quán)力首先意味著責任奉獻、意味著擔當作為、意味著監(jiān)督制約、意味著遵章守紀，從根本上講，這是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一種責任追求和價值導(dǎo)向。這是我們要首先認識和首要堅持的，也是今后要一貫踐行和落實的。
二是堅持用權(quán)要秉公。班子成員都牢固了秉公持權(quán)用權(quán)的共識理念，主動從正確把握公與私、情和法、義和利、權(quán)和責的關(guān)系入手，對權(quán)力姓公為公，需要公心持權(quán)、公正用權(quán)取得普遍認同，對特權(quán)思想觀念主動抵制，主動摒棄公權(quán)私享、損公肥私的病癥隱患，推動權(quán)力行使的價值目標歸位到全心全意為人民服務(wù)的宗旨和軌道上來。
三是堅持用權(quán)要規(guī)范。堅持把自己擺進去，結(jié)合鐵路轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合正反典型對比對照，結(jié)合當前黨風廉政建設(shè)形勢任務(wù)，主動從講紀律守規(guī)矩、嚴守政治紀律嚴明政治規(guī)矩和全面從嚴管黨治黨的高度看待嚴以用權(quán)，分析問題，剖析原因，強化整改。都感受到嚴格有序規(guī)范用權(quán)既是當下之急，也是長遠之需，更是行事立業(yè)之本之要。
四是深刻感觸體味了嚴以用權(quán)的重要性。通過學習交流，對新形勢下嚴以用權(quán)的重要性增強了思想共識，主要體現(xiàn)在：
1. 認為嚴以用權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨性修養(yǎng)、加強自身建設(shè)的首要要求。去年我們開展了黨的群眾路線教育實踐活動，今年又開展了“三嚴三實”專題教育和問題集中整改。目的就是要加強作風建設(shè)、切實解決重點難點問題，不斷提高管黨治黨的水平。對于我們領(lǐng)導(dǎo)干部來說，無論是“四風”問題還是“不嚴不實”的問題，最直接最突出最現(xiàn)實的表現(xiàn)，往往就是在持權(quán)用權(quán)上出了問題，在權(quán)力姓公為民的思想認識、價值取向、使用追求和履行程序上出了偏差，背離了黨性宗旨。同樣，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)、作風建設(shè)和紀律建設(shè)，首先首要的都是從嚴以用權(quán)入手，真正把人民群眾委托你的權(quán)力運用好。我們黨規(guī)定所有黨員都是為人民服務(wù)的一份子，黨員除了要實現(xiàn)和謀求人民大眾的根本利益以外，不存在任何私利。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有始終恪守嚴以用權(quán)，才能算與黨性要求合拍、與自身建設(shè)相向。
2. 認為嚴以用權(quán)是新形勢下全面從嚴從實管黨治黨的必然要求。全面從嚴治黨要求，首先是對全體黨員的要求，首要是給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的命題。一方面，從中央到地方，黨風廉政建設(shè)不斷加強，這其中如何嚴以用權(quán)無疑是重中之重和重中之要。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，手握著大大小小的權(quán)力，只有把權(quán)力嚴用實用和用嚴用實，才能實現(xiàn)廉生明、公生力，營造良好的政治生態(tài)，不斷支持保障和推動社會發(fā)展進步。另一方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雖是少數(shù)，但對人民大眾絕大的多數(shù)有著決定性的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。用權(quán)如何，體現(xiàn)管黨治黨水平，影響社會的價值追求、精神導(dǎo)向和行為示范，決定著改革發(fā)展、小康社會、中國夢的成敗。嚴以用權(quán)決定人心向背，關(guān)乎黨的執(zhí)政根基。
3. 認為嚴以用權(quán)是推進國有企業(yè)改革、推動鐵路和公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。近期，國家推出了深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見，中央也強調(diào)要同步加強黨的建設(shè)和發(fā)揮黨的作用。同時，我們身處鐵路轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代背景，強調(diào)嚴以用權(quán)更具有特殊價值和現(xiàn)實意義。鐵路要轉(zhuǎn)變鐵老大觀念，融入現(xiàn)代物流企業(yè)，許多既有管理體制機制需要改革，許多既有慣性思維需要打破，說到底就是要實現(xiàn)權(quán)力重組、調(diào)整和優(yōu)化，確保法無授權(quán)不可為、法定權(quán)力必須為，避免權(quán)力成為改革發(fā)展的掣肘和阻礙。此外，對于快運公司來說，要應(yīng)對當前嚴峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，要突出和凸顯安全質(zhì)量和經(jīng)營效益，都需要把嚴以用權(quán)作為有力抓手。一方面，公司作為鐵路較早走向市場的企業(yè)，在積累較多市場經(jīng)驗的同時，市場上的反面負面東西漸染和圍堵我們權(quán)力的機會也就越多，強調(diào)嚴以用權(quán)是促進企業(yè)健康發(fā)展的必需;另一方面，近年來鐵路和我們公司內(nèi)部，違法違紀現(xiàn)象屢見不鮮。這給公司的內(nèi)部管理和外部形象構(gòu)成了損害，也給干事創(chuàng)業(yè)造成了不利影響，強調(diào)嚴以用權(quán)更具有非常強的現(xiàn)實意義。
二、堅持問題導(dǎo)向和問題思維，深刻對照權(quán)力屬性特征，查擺兩級班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴以用權(quán)上的問題不足
落實總公司黨組要求，聯(lián)系專題內(nèi)容，注意深入查擺和持續(xù)鎖定兩級班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍在嚴以用權(quán)上的問題不足。
1. 在深刻全面具體地認識嚴以用權(quán)的內(nèi)涵外延上有差距。許多同志簡單認為，強調(diào)嚴以用權(quán)和自己關(guān)聯(lián)性不大，要么認為手中沒有多大權(quán)力，僅有的權(quán)力也比較公開透明了，要么認為嚴以用權(quán)更多的是對思想認識上的約束，工作實踐中并不具有太多的實質(zhì)性、具體化要求，對嚴以用權(quán)認識不全面、不深刻。實際上嚴以用權(quán)是個含義豐富的科學命題。一是權(quán)從法來，權(quán)由法定。法無授權(quán)、法無界定的就不是權(quán)力，說了做了就是越權(quán)侵權(quán);二是用權(quán)依法，用權(quán)規(guī)范。使用權(quán)力要遵從法律法規(guī)，要服從程序要求，靈活性和適用性決不能凌駕于規(guī)范之上;三是用權(quán)為民，用權(quán)為公。權(quán)力來自人民，個人只有代為履行權(quán)，沒有支配權(quán)和所屬權(quán)。權(quán)力運用好壞，不靠個人感覺，而是取決于人民評價;四是擔責行權(quán)、存乎于為。權(quán)力既由法定，凡不作為、慢作為、亂作為均為任性，都屬違法。權(quán)力永遠與崗位職責相關(guān)，凡不盡職履責者，就是沒有嚴以用權(quán)。當前，我們有些干部身居領(lǐng)導(dǎo)職位，精神狀態(tài)不好，工作業(yè)績一般，對組織上的信任、領(lǐng)導(dǎo)的重托和群眾的希望不夠重視，眼睛里沒有足夠的形勢判斷，工作壓力、干事動力、謀事創(chuàng)新力和執(zhí)行落實力不夠，說到底就是對嚴以用權(quán)認識理解上出現(xiàn)了偏差。
2. 對嚴以用權(quán)的重要性緊迫性認識不足、體味體會不深。有的同志認為嚴以用權(quán)更多要求的是正職，對于副職來說，只要執(zhí)行好班子集體決策就行，沒有結(jié)合崗位職責全面認識嚴以用權(quán)要求。還有的同志認為當前強調(diào)嚴以用權(quán)，只是反腐倡廉和加強黨風廉政建設(shè)的一時之需和突擊之作，沒有看到是黨要管黨、從嚴治黨的常態(tài)之作和一貫要求。還有的同志沒有用系統(tǒng)的眼光看問題，沒有從統(tǒng)籌加強思想、作風、紀律和廉政建設(shè)從嚴的角度看待嚴以用權(quán)。嚴以用權(quán)表面上看，是突出用權(quán)依法規(guī)范和為民為公，實際上指向的卻是黨員的理想信念、信仰信條和人生總開關(guān)等深層次的本質(zhì)問題。還有的同志沒有認識到，抓嚴以用權(quán)，最終就是要形成一種正確的價值導(dǎo)向，促成守紀律講規(guī)矩和嚴明的政治生態(tài)，為長遠建設(shè)發(fā)展夯實政治基礎(chǔ)。
3在嚴以用權(quán)上沒有始終做到警醒警惕和敏感敏銳。有的同志在嚴以用權(quán)上不夠警醒警覺，在用權(quán)的自我控制、自我約束、自我要求和自我完善上需要進一步提高。特別是沒有落實習落細落小、修枝剪葉和從諫從善如流的要求，沒有把小事、小節(jié)上升到嚴以用權(quán)的高度來思考對待，在持權(quán)用權(quán)的敬畏感和敏感性上有欠缺，經(jīng)常性打掃思想灰塵、祛除不良習氣、糾正不良言行的習慣還需要進一步養(yǎng)成。有的領(lǐng)導(dǎo)干部覺得職位決定一切，一事當前習慣性用固定思維和經(jīng)驗應(yīng)對處理，甚至出現(xiàn)了以言壓法、以權(quán)壓法的情況。有的黨政正職落實“三重一大”民主決策不好，集體討論醞釀不夠、論證不足，發(fā)揮班子其他同志能動性創(chuàng)造性不夠，有一言堂、家長制傾向;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部在出臺制度辦法時，調(diào)研論證不充分，基層難以有效貫徹落實。這些問題表面上看是自我要求不高、程序標準不嚴，實際上還是對權(quán)力敬畏不夠、持權(quán)用權(quán)不夠警醒警惕的表現(xiàn)。
4. 在落實嚴以用權(quán)要求上未養(yǎng)成良好的意識和行為習慣。從全公司來看，個別班子成員從自身嚴以用權(quán)和抓分管人員的嚴以用權(quán)上，在講紀律守規(guī)矩、講制度重程序上，還沒有形成良好的用權(quán)意識和行為習慣，逢會必講、逢事必提做得不夠。有的在對外經(jīng)濟合作、業(yè)務(wù)交往中，約束控制、監(jiān)督檢查不夠，底線意識和紅線思維需要強化;有的在公款使用、辦公用房和公車使用上，過多強調(diào)客觀，存在僥幸心理，嚴格按照上級要求執(zhí)行到位有差距;有的在班子分工負責中，強調(diào)分工不重視合作合力，日常溝通協(xié)調(diào)、補位補臺工作不夠。
5. 在加強嚴以用權(quán)的日常行為實踐上堅持不夠、努力不夠?，F(xiàn)實中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部未能從強化外在行為約束和增強內(nèi)在思想自覺兩方面入手，確保嚴以用權(quán)落地生根。有的未能做到一把尺子量到底，涉及別人時強調(diào)嚴以用權(quán)，涉及自身和小群體時，就不嚴不實、講客觀留口子;有的領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴以用權(quán)的程序嚴謹規(guī)范上有差距，在嚴格請示匯報制度和個人有關(guān)事項報告上不夠嚴格，存在先斬后奏、事后解釋和過后補救的情況;有的在嚴以用權(quán)最大公約數(shù)上重視不夠，對全網(wǎng)一盤棋認知不強，沒能從自身和局部做起，確保系統(tǒng)利益的最大化和最優(yōu)化;有的領(lǐng)導(dǎo)干部在人員選拔任用、崗位調(diào)整、薪酬分配和機構(gòu)編制管理中沒能做到嚴以用權(quán)，設(shè)置機構(gòu)、職名比較隨意，甚至超編配備人員，說到底還是對嚴以用權(quán)的行為踐行不夠。
6. 對嚴以用權(quán)所要承擔的具體職責認識不清、落實不好。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對有權(quán)必有責、權(quán)責相依、權(quán)責相稱堅持不好，未能把運用權(quán)力和承擔具體職責結(jié)合好。身處領(lǐng)導(dǎo)崗位，更多關(guān)注的是“我能夠做什么、我可以做什么、我允許做什么”，而對“我不能夠做什么、我不可以做什么、我不允許做什么”思考領(lǐng)會不深。內(nèi)心深處沒有意識到，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，最先應(yīng)該做的，是比一般職工多思考、多努力、多承擔、多履職，是把精力投放到職位后的責任壓力上，始終保持對權(quán)力的正確價值追求。
7. 沒有處理好嚴以用權(quán)和堅持創(chuàng)新、搞好服務(wù)的關(guān)系。有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有深刻認識到，嚴以用權(quán)不僅是運用權(quán)力的約束要求，更是對權(quán)力者不斷創(chuàng)新創(chuàng)造和加強管理、做好服務(wù)、追求卓越的當然要求，一定要在勇于創(chuàng)新和提升服務(wù)中嚴以用權(quán)。在現(xiàn)實中往往表現(xiàn)為：習慣于機械按照上級要求和規(guī)章制度辦事，不考慮實際和客觀，滿足于簡單貫徹落實，在體制機制、產(chǎn)品業(yè)務(wù)、流程運作創(chuàng)新上不夠;在以基層需求和群眾導(dǎo)向上做得不夠，未能堅持不斷、持之以恒地增強服務(wù)意識、提升服務(wù)能力和水平;在學習借鑒、融合運用和追求卓越上有差距。
以上問題，不僅在兩級班子和全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中有所顯現(xiàn)，在我身上也多有反映，需要引起我們的足夠重視和認真思考。
三、嚴以用權(quán)的方向和途徑
全面落實總公司9月29日會議精神和王部長講話要求，下一步，在全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴以用權(quán)上，要始終從嚴把握權(quán)力屬性特征，聚焦對黨忠誠政治品格的保持，聚焦個人干凈從業(yè)底線的堅守、聚焦盡職履責擔當作為的作風錘煉，把思想認識、制度落實、監(jiān)督檢查統(tǒng)一到知行合一，扎扎實實地謀事創(chuàng)業(yè)做人。
1. 堅持經(jīng)常性學習對照思考，切實提高對嚴以用權(quán)的認識，不斷增強嚴以用權(quán)的主動性自覺性。
要充分利用兩級中心組學習和機關(guān)學習日，深入學習馬克思主義權(quán)力觀，學習的重要論述，切實提高對權(quán)力的認識，真正做到內(nèi)省于思、內(nèi)化于心，不斷形成嚴以用權(quán)的言行操守。一要制定公司兩級中心組學習綱要和自學計劃，將中央和總公司黨組最新理論創(chuàng)新和要求納入其中，強化學習分級分層檢查督查，重視過程設(shè)計、考核和質(zhì)量控制;二要開展多形式教育培訓(xùn)，立足請進來走出去相結(jié)合，以集中辦班邀請專家學者課堂授課、專題專項視頻光盤培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)課程信息課堂等方式，強化教育引導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部嚴以用權(quán)的思想認識;三要開展課題研討、項目攻關(guān)和座談交流，圍繞嚴以用權(quán)，撰寫心得體會和思考研討文章，開展評比表彰，相互碰撞交流思想，推動領(lǐng)導(dǎo)干部從重大課題和人生命題的層面思考認識，把嚴以用權(quán)放到講紀律守規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)和全面從嚴治黨的高度去認識理解，放到堅持政治意識、大局意識、責任意識、擔當作為和推進鐵路、公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的角度去思考，放到對人性檢驗、對黨性校對、對黨章黨紀約束要求的層次去權(quán)衡;四要突出重視和強調(diào)正反典型的學習借鑒，要繼續(xù)深入組織學習中央和總公司黨組印發(fā)的典型案例，以先進典型為標桿，以反面典型為鏡鑒，做到見賢思齊、見不賢而自省;要組織人員梳理公司近年發(fā)生的案例，用身邊用權(quán)不嚴不實的事例警醒警惕廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;五要加強對公司和鐵路轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴以用權(quán)的引導(dǎo)和倡導(dǎo)。教育領(lǐng)導(dǎo)干部既要志存高遠、又要腳踏實地看待嚴以用權(quán)的人生考驗，主動把嚴以用權(quán)作為推動公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口、著力點，作為實現(xiàn)管理體制機制創(chuàng)新、爭取更好安全生產(chǎn)經(jīng)營成果成效的關(guān)鍵點和核心處，把職責義務(wù)和擔當作為挺在前面，以時不待我的緊迫意識用好權(quán)力。
2. 堅持常態(tài)化的完善落實規(guī)章制度，推動嚴以用權(quán)良好政治生態(tài)的有效形成。
圍繞體制機制的健全完善和優(yōu)化調(diào)整，在支持、服務(wù)、保障和推動嚴以用權(quán)的常態(tài)化建設(shè)和貫徹落實上下功夫。一要調(diào)整兩級班子“三重一大”集體決策制度，開展兩級班子落實民主集中制工作寫實和年度專項檢查，確保“三重一大”集體決策制度落到實處，充分發(fā)揮班子集體優(yōu)勢和智慧，提升科學決策、民主決策和有效決策的水平;二要始終抓住干部選拔任用和考核評價的重點，嚴格標準，嚴格程序，嚴把質(zhì)量，做到公平公正公開選人用人，推進干部能上能下、崗位能高能低、待遇能升能降，合理有序配置資源，形成良好的選人用人導(dǎo)向;三要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告和重要工作請示匯報制度，把報告請示匯報得準不準、及時不及時，作為對黨忠誠、對組織信任的檢驗檢示，不斷加大抽查核實力度;四要嚴格嚴肅辦事程序和規(guī)則規(guī)矩，抓住管錢、管物、管人、管工程、管合同、管合作、管審批的重點崗位和人員，強化日常規(guī)范管理，形成用制度管人、管物、管事一管到底的整體格局;五要不斷加強職工群眾和市場客戶關(guān)心關(guān)注度較高的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，聚焦制度清單，消滅覆蓋盲區(qū)，讓企業(yè)內(nèi)外的一切行為都有法可依;六要強化黨的制度建設(shè)，嚴格生活會制度、黨組織換屆選舉制度、民主評議黨員制度、黨建述職評議制度等，用嚴明嚴厲的黨章黨紀和嚴格嚴肅的組織生活，不斷約束黨員干部的言行，警醒警惕心有所畏、言有所戒、行有所止;七要結(jié)合公司一次黨代會，研究制定加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、兩級機關(guān)和營業(yè)部經(jīng)理、書記隊伍建設(shè)的一攬子指導(dǎo)性意見，強化對各層面人員的約束規(guī)范，不斷細化強化嚴以用權(quán)的思想理念。
3. 堅持嚴實性監(jiān)督檢查和考核追究，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確看待和運用手中的權(quán)力。
總結(jié)梳理公司嚴以用權(quán)的典型經(jīng)驗和優(yōu)秀做法，結(jié)合實際不斷加大監(jiān)督檢查力度，形成崇尚、習慣和樂于嚴以用權(quán)的氛圍。一要堅持對兩級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的全面考核評價制度，統(tǒng)籌機關(guān)、基層、公司領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)的全方位寬角度量化打分，加大對秉公規(guī)范用權(quán)評價力度，客觀公正考核評價，并不斷加大結(jié)果運用，調(diào)整人員優(yōu)化班子;二要重視群眾監(jiān)督檢查，注重運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新搭建平臺，進一步暢通反映舉報渠道，做好線索梳理和對比審查，形成對用權(quán)不公不正的嚴打態(tài)勢;三要嚴肅規(guī)章制度，對違反規(guī)章制度的堅持早教育、早提醒、早處理，避免小問題發(fā)展為違紀違法問題。對查實的人和事，嚴肅嚴格問責處理，不斷凈化企業(yè)環(huán)境;四要堅持抓住重點，圍繞選人用人、落實“三重一大”、小金庫、吃空餉、公車使用、公款報銷、辦公用房等，經(jīng)常性常態(tài)化開展自查自糾和專題專項整治整改;五要推動兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、服務(wù)基層群眾和市場客戶制度的規(guī)范化和經(jīng)?；龊谜{(diào)查研究、征求意見建議和群眾性評議評價工作，推動用權(quán)為公為民落地;六要借鑒運用教育實踐活動問題整改和“三嚴三實”專題教育中的典型做法，推動指導(dǎo)組、辦公室和聯(lián)系、包保、指導(dǎo)、督導(dǎo)制度的落實，建立問題清單、整改清單和責任清單，推動嚴以用權(quán)落地生根。
4. 堅持知行合一，推動嚴以用權(quán)不斷轉(zhuǎn)化為行為實踐成果。
認真貫徹落實王部長電視電話會議上“四個轉(zhuǎn)化”的具體要求，在推動嚴以用權(quán)的行為實踐和成果轉(zhuǎn)化上持續(xù)作為。班子成員要從自身做起，從分管人員、分管部門和分管系統(tǒng)抓起，統(tǒng)籌組織力量、班子力量、個人力量和群眾力量，強化黨委主體責任，在敢抓敢管以身作則上見表現(xiàn)，在遵規(guī)守矩上見行動，在整改落實上見成效。要結(jié)合貫徹落實公司一次黨代會，召開好專題生活會，深入查擺問題，嚴肅認真開展批評與自我批評;要進一步強調(diào)立規(guī)執(zhí)紀，把專題教育與增強思想認識、健全完善制度、強化貫徹執(zhí)行和加強監(jiān)督檢查結(jié)合起來，推動領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴三實“的制度化、常態(tài)化和長效化;要把專題教育與加強隊伍建設(shè)、推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作結(jié)合起來，營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好政治生態(tài)，不斷推動公司的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。
2015年黨員干部三嚴三實嚴以用權(quán)小結(jié)二：
黨組部署開展“三嚴三實”專題教育以來，我院迅速落實部黨組要求，研究制定實施方案，深入開展講黨課、學習研討、黨性分析、問題整改等一系列工作，先后召開黨委中心組集體學習、專題研討、問題分析會17次，院領(lǐng)導(dǎo)在院和基層部門講大、小黨課21次，領(lǐng)導(dǎo)班子在查擺出4大類共16個方面“不嚴不實”具體問題基礎(chǔ)上，制定了50多項整改措施，整改完成率超過50%。進入第三專題學習研討以后，圍繞“嚴以用權(quán)”這一主題，院黨委一班人認真學習領(lǐng)會楊傳堂部長“要樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，始終清醒認識權(quán)力誰賦予、為誰用、怎么用這三個根本問題，堅持為民用權(quán)、依法用權(quán)，把嚴以用權(quán)貫穿于謀事、為官、做人各個環(huán)節(jié)，以‘嚴’的精神和‘實’的作風推動事業(yè)科學發(fā)展”的要求，認真研討，不斷提高認識。大家認為：作為部屬科研單位，雖然不掌握行政和執(zhí)法的權(quán)力，但用科研的成果和科學的結(jié)論服務(wù)與支撐政府的管理、行業(yè)的發(fā)展是我們義不容辭的責任。權(quán)力就是責任，責任也意味著權(quán)力。作為天科院領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴以用權(quán)，重點是要行使好“事業(yè)發(fā)展權(quán)”和“單位管理權(quán)”兩方面的權(quán)力：行使“事業(yè)發(fā)展權(quán)”，就是以部黨組的要求為最高標準，保持正確的發(fā)展方向，履行科研院所的社會責任，實現(xiàn)天科院的健康發(fā)展，以天科院的事業(yè)發(fā)展支撐行業(yè)的健康發(fā)展;行使“單位管理權(quán)”，就是按照黨組的要求，在黨紀國法的軌道上抓好單位的管理和治理，提升科研創(chuàng)新能力，奠定健康發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，在專題教育過程中，我們務(wù)求專題教育實效，堅持了“四個貫穿始終”：
一是把“學習教育”和“提高認識”作為專題教育的基礎(chǔ)工作貫穿始終。我們始終把學習教育放在突出位置，把學習系列重要講話精神與學習《黨章》、學習楊傳堂部長黨課和講話相結(jié)合，組織開展了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、一帶一路與交通運輸、交通運輸科技“十三五”規(guī)劃等多場專題報告會，開展了“學黨章、講故事、提精神、比奉獻”等活動，提高黨員干部的黨性修養(yǎng)、理論素養(yǎng)、政策水平和綜合素質(zhì)。
二是把“查擺問題”和“整改落實”作為專題教育的基本手段貫穿始終。我們按照中央巡視的一系列要求，重點結(jié)合部黨組批評性約談精神和部財經(jīng)紀律專項檢查指出的問題，對照“三嚴三實”的標準，把自己擺進去、把職責擺進去、把實際擺進去，認真查找思想上的不足、認識上的不足和工作上的不足，抓住“正確的發(fā)展指導(dǎo)思想”等重大問題和“嚴格遵守財經(jīng)紀律”等具體事項，堅持邊查邊改、立行立改，不斷糾正“不嚴不實”的表現(xiàn)和行為。
三是把“為部服務(wù)”和“支撐行業(yè)”作為專題教育查擺問題和檢驗成效的基本標準貫穿始終。按照“結(jié)合改革開放發(fā)展實際查找不嚴不實問題…，以改革開放發(fā)展成果檢驗專題教育成效”的講話精神，我們緊扣 “為部服務(wù)”和 “支撐行業(yè)”兩個核心，查找問題，檢驗成效，集中主要力量重點實施了長江黃金水道、港珠澳大橋、南海島礁等重大工程研究和參與亞航失事飛機搜救、天津港812危險品爆炸事故應(yīng)急處置等重大工作，不斷加強履行公益性職責。
四是把“制度建設(shè)”和“文化建設(shè)”作為構(gòu)建專題教育長效機制的重要抓手貫穿始終。以專題教育為契機，以批評性約談為要求，聚焦制度建設(shè)和科研文化提升。健全財務(wù)內(nèi)控、科研質(zhì)量、評價考核和廉政風險防控制度體系，加強立規(guī)執(zhí)紀，形成長效機制。在天科院平臺文化和和諧文化基礎(chǔ)上，融入創(chuàng)新文化、廉政文化和責任文化，營造風清氣正、廉潔自律、努力創(chuàng)新、健康發(fā)展的科研環(huán)境，激勵黨員干部和科技人員自覺踐行“支撐行業(yè)、服務(wù)社會”的天科院價值追求，努力踐行社會主義核心價值觀。
通過突出“四個貫穿始終”，進一步振奮了干部職工的精神，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的修養(yǎng)，強化了嚴以用權(quán)的責任規(guī)矩，有力地促進了中心工作的開展，主要成效體現(xiàn)在四個方面：
一是事業(yè)發(fā)展見實效。全院上下認真謀劃“十三五”事業(yè)發(fā)展，圍繞楊部長2012年視察天津時提出的“天科院要打造三個一流”的指示要求，結(jié)合國家三大戰(zhàn)略和“四個交通”建設(shè)，提出了“建設(shè)綜合性國際化交通水運國家級科研機構(gòu)”的發(fā)展目標，和打造水路交通“協(xié)同創(chuàng)新核心平臺、國際合作示范基地、工程咨詢綜合智庫、成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)集群”的四大戰(zhàn)略，明確了事業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展思路，為我們進一步突出“國家隊”作用，提升“國際化”水平奠定了基礎(chǔ)。
二是改革創(chuàng)新見實效。貫徹“面向需求、面向世界、面向未來”的交通科技發(fā)展方針，以“新機構(gòu)、高平臺、大設(shè)施” 建設(shè)為核心，以三個國家級平臺、五個部省級平臺為依托，深化科研機制改革，促進產(chǎn)、學、研、用協(xié)同創(chuàng)新，推進專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強科研基層基礎(chǔ)建設(shè)，增加科研自我投入，進一步提升了適應(yīng)交通運輸行業(yè)新形勢新要求的科研創(chuàng)新能力。
三是人才建設(shè)見實效。通過召開專家人才工作會議，總結(jié)了創(chuàng)建“全國專業(yè)技術(shù)人才先進集體”和“十二五”以來人才建設(shè)的經(jīng)驗，確立了“十三五”培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、卓越創(chuàng)新團隊和加強國際化人才隊伍的建設(shè)目標，組建了由院士、設(shè)計大師、外聘專家和院內(nèi)專家組成的專家委員會，推進了青年人才工程，施行了青年首席專家制，完善了人才評價激勵的相關(guān)政策。
四是作風建設(shè)見實效。我們從院領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、科研隊伍三個層面，著重強化了履行“兩個責任”、嚴肅財經(jīng)紀律和嚴格學風、研風等工作。今年以來，院領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后13次分赴重慶、廣西、江蘇、湖北、浙江等十余省市，深入進行水運交通科技需求調(diào)研。開展了領(lǐng)導(dǎo)干部約談提醒和集體廉政教育。以天津港8·12危險品爆炸事故問責為鏡鑒，弘揚科學精神，嚴格遵章守紀，加強科研作風建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部的“忠誠、干凈、擔當”意識顯著增強，三公經(jīng)費同比下降20%，持續(xù)改進作風取得了明顯的成效。
下一步，我們將繼續(xù)認真做好專題教育后續(xù)各項工作，落實好部黨組批評性約談的各項整改工作，把“三嚴三實”專題教育作為促進中心工作、推動事業(yè)發(fā)展的源動力，努力發(fā)揮好對“三大戰(zhàn)略”和“四個交通”的科技支撐作用，當好交通發(fā)展的先行官。
2015年黨員干部三嚴三實嚴以用權(quán)小結(jié)三：
權(quán)力是柄雙刃劍，使用得當可以建功立業(yè)、造福于民，使用不當則令人墮落、為害人間。嚴以用權(quán)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識，堅持用權(quán)為民，決不可為個人和小團體利益濫用權(quán)力。焦裕祿、楊善洲、沈浩等優(yōu)秀干部典型，之所以令群眾長久懷念，正在于無論地位高低，始終秉持為民情懷，一心一意將手中權(quán)力用于服務(wù)人民。反觀一些腐敗分子，起初或不乏為民之志，但在追逐權(quán)力的過程中逐漸墮落，將公權(quán)異化為謀私工具，終至身敗名裂、令人不齒。
嚴以用權(quán)，堅持用權(quán)為民，要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守規(guī)則和制度的約束。權(quán)力如流水，在溝渠之內(nèi)奔涌，可灌溉田地、運輸貨物。倘若破堤決壩，肆意泛濫，則將淹田毀屋，破壞力巨大。領(lǐng)導(dǎo)干部唯有樹立法治思維，謹守權(quán)力邊界，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，才能從根本上防范權(quán)力濫用。我省在建立政府權(quán)力清單制度方面走在全國前列，45個省政府部門權(quán)力清單均已公布，為以制度管權(quán)奠定了良好基礎(chǔ)。隨著權(quán)力清單制度的逐步完善，各級領(lǐng)導(dǎo)干部當秉持職權(quán)法定原則，依法用權(quán)、秉公用權(quán)，讓制度要求內(nèi)化于心，切實做到“法無授權(quán)不可為”，從心所欲不逾矩。
權(quán)力天然具有導(dǎo)致腐敗的潛質(zhì)，而陽光是最好的“防腐劑”。抵制腐敗誘惑、防范權(quán)力濫用，還要求領(lǐng)導(dǎo)干部陽光用權(quán)，主動接受群眾監(jiān)督。以權(quán)謀私往往與暗箱操作聯(lián)系在一起，決策、執(zhí)行過程的不透明，給了弄權(quán)者上下其手的空間。揭開神秘面紗，讓權(quán)力在陽光下運行，違法亂紀、權(quán)力尋租等行為就會無處藏身。近年來,“表哥”等腐敗案件的查處，正是濫權(quán)越權(quán)“見光死”的例證。用公開透明的實際行動，坦誠接受群眾目光的檢視，私欲貪念就會望而卻步，濫權(quán)越權(quán)行為就會被阻止在萌芽之前。
有權(quán)必有責。一些權(quán)力失范、失控現(xiàn)象的發(fā)生，與領(lǐng)導(dǎo)干部缺少責任意識不無關(guān)聯(lián)。責任意識薄弱，才會視拍腦袋決策為勇于任事，視簡單粗暴為大膽果斷。一些本可緩解的矛盾因此激化，本可解決的問題久拖不決。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻自我提醒權(quán)力越大、責任越大，避免因位高權(quán)重而忘乎所以。唯有牢記為民謀利的責任使命，以戒慎戒懼的心態(tài)行使權(quán)力，才能真正做到用權(quán)為民、造福于民。
2015年黨員干部三嚴三實嚴以用權(quán)小結(jié)四：
明代文學家、思想家呂坤曾言：“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍。”意思是說，有所畏懼則不敢放肆,因此能修身養(yǎng)德，無所畏懼則為所欲為,必定招致災(zāi)禍。對于權(quán)利的運用也是這樣，時刻保持敬畏之心，為官一任，始終如履薄冰，本分做人，認真做事，才能用好手中的權(quán)利造福一方;如果沒有敬畏之心，就會變得肆無忌憚、無法無天，最終吞下自釀的苦果。
敬畏民心向背。“水能載舟，亦能覆舟”，民心歷來是決定一個政權(quán)興衰成敗的關(guān)鍵因素，我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，只有對人民群眾保持敬畏之心，始終堅持走群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，在履行職責、運用權(quán)利時想群眾之所想，憂群眾之所憂，急群眾之所急，辦群眾之所需，切實做到權(quán)為民所用、利為民所謀，才能贏得人民群眾的信任。
敬畏組織集體。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，干部成長進步的歷程中，組織的教育、培養(yǎng)、信任、關(guān)懷貫穿始終，為我們點亮理想信念的燈塔，指明奮力前進的方向，給予干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。離開組織，我們將變?yōu)闊o根之水，無本之木，只會面臨消亡。每一名黨員干部都要堅定理想信念，堅守精神追求，自覺接受組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，筑牢大局意識和組織觀念，在思想上、政治上和行動上，始終與組織保持高度一致，才不會偏離方向，才能認真行使好手中的權(quán)力，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
敬畏法紀制度。“不以規(guī)矩，不能成方圓”，做任何事情都要有規(guī)矩，懂規(guī)矩，守規(guī)矩，遵守法紀制度是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，是約束，也是最好的保護。“天下之事，成于懼而敗于忽。”無視法紀制度，行為就容易出軌，權(quán)力就容易濫用，最終萬劫不復(fù)身敗名裂。只有敬畏黨紀國法，在思想上繃緊弦，把權(quán)利關(guān)進制度的籠子里，才能在動用權(quán)利時保持頭腦清醒，避免滑入貪腐的泥潭
心有敬畏，行有所止。這是一種做人行事的操守，亦是一種為官從政的品行，更是一種政治上的成熟。正如張居正在《贈畢石庵先生宰朝邑敘》中所說：“懼則慎，慎則不敗。”，為官者需常懷敬畏之心，常思貪欲之害，常修為政之德，慎行、慎微、慎權(quán)、慎獨，樹立正確的權(quán)力觀，嚴以用權(quán)，不觸紅線，才能在各種考驗面前永葆本色，立于不敗之地。
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