工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的論文

　　工程項(xiàng)目融資是工程項(xiàng)目實(shí)施特別是大型工程項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容,隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步擴(kuò)大,如何解決資金問題成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的論文篇1

　　淺談工程建設(shè)項(xiàng)目BOT融資風(fēng)險(xiǎn)管理

　　【摘要】本文圍繞BOT融資風(fēng)險(xiǎn)管理展開討論，首先介紹了BOT融資模式的概念及在我國(guó)的應(yīng)用現(xiàn)狀、工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容及特點(diǎn)，然后在此基礎(chǔ)上又討論了工程項(xiàng)目BOT融資風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題，并相應(yīng)的提出了解決措施。本文的討論具有重大的理論意義，為BOT融資風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。

　　【關(guān)鍵詞】工程建設(shè);BOT融資;風(fēng)險(xiǎn)管理;研究

　　一、前言

　　隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)等各行業(yè)都取得了前所未有的佳績(jī)。工程建設(shè)項(xiàng)目中的BOT融資模式也是日新月異，工程項(xiàng)目融資有很多模式，其中BOT融資模式是比較常用的模式之一，我們應(yīng)該加大對(duì)BOT融資模式的學(xué)習(xí)。

　　二、BOT融資模式的概念及在我國(guó)的應(yīng)用現(xiàn)狀

　　1、BOT融資模式的概念

　　BOT(Build建設(shè)、Operate經(jīng)營(yíng)和Transfer轉(zhuǎn)讓)代表著一個(gè)完整的項(xiàng)目融資概念。它的基本含義是：東道國(guó)政府將通常由國(guó)家公營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的電站、水廠等大型基礎(chǔ)設(shè)施或工業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、融資、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的權(quán)利特許給國(guó)內(nèi)外私營(yíng)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目主辦者，由他們作為項(xiàng)目的投資者和經(jīng)營(yíng)者組成項(xiàng)目公司，安排融資，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，并在特許權(quán)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，向用戶收取費(fèi)用，以回收投資，償還債務(wù)，賺取利潤(rùn)。特許期滿后，項(xiàng)目公司將該項(xiàng)目無償轉(zhuǎn)讓給有關(guān)政府機(jī)構(gòu)。按照BOT融資模式建設(shè)的項(xiàng)目簡(jiǎn)稱“BOT項(xiàng)目”。

　　2、工程項(xiàng)目BOT融資模式在我國(guó)的應(yīng)用現(xiàn)狀

　　BOT項(xiàng)目融資模式在我國(guó)己經(jīng)有近二十年的歷史，應(yīng)用日益廣泛，主要用于需要巨額資金、投資風(fēng)險(xiǎn)大而傳統(tǒng)融資方式又難以滿足但現(xiàn)金流量穩(wěn)定的工程項(xiàng)目。廣西來賓電廠則是由政府部門簽署特許權(quán)協(xié)議，國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)了第一個(gè)BOT試點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求進(jìn)一步增加，法律法規(guī)的逐步完善，BOT融資模式在我國(guó)得到了越來越廣泛的應(yīng)用，將有更廣闊的應(yīng)用前景。

　　三、工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容及特點(diǎn)

　　1、工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容

　　項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是基于項(xiàng)目全過程的管理活動(dòng)，分為四個(gè)階段：：

　　(1)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

　　風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別(Risk Identification)是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，是指通過對(duì)大量來源可靠的信息資料進(jìn)行系統(tǒng)了解和分析，認(rèn)清項(xiàng)目存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)而確定項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)及其性質(zhì)，并把握其發(fā)展趨勢(shì)的行為。

　　(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(RiskAssessment)是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別基礎(chǔ)上，分析和評(píng)價(jià)損失對(duì)項(xiàng)目既定目標(biāo)的影響程度。通過對(duì)由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別獲得的資料和數(shù)據(jù)的處理，得到關(guān)于損失發(fā)生的概率及其程度的有關(guān)信息，為選擇風(fēng)險(xiǎn)處理方法、進(jìn)行正確的風(fēng)險(xiǎn)管理決策提供依據(jù)。

　　(3)風(fēng)險(xiǎn)處理

　　風(fēng)險(xiǎn)處理(鼬sk Arrangement)是針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的類型及其可能的影響程度、項(xiàng)目的承受能力、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)等，決定采取行動(dòng)與否，并在認(rèn)定需采取行動(dòng)之后，尋找和選擇應(yīng)采取的各種避免和控制損失的對(duì)策，分析各對(duì)策的成本和后果，確定最佳的風(fēng)險(xiǎn)處理方案。

　　(4)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督

　　風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督(Risk Supervisor)指項(xiàng)目公司的最高決策層根據(jù)所選風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的要求，制定具體實(shí)施計(jì)劃，并在其后的執(zhí)行過程中，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)反饋，如有必要應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，以達(dá)到預(yù)期目的。

　　2、工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)

　　項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)管理作為一般的管理活動(dòng)有著一般風(fēng)險(xiǎn)管理的共性，但是項(xiàng)目融資又有其自己的特點(diǎn)。這主要表現(xiàn)在：(1)以項(xiàng)目可行性研究報(bào)告作為風(fēng)險(xiǎn)分析的首要前提;(2)以風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別作為設(shè)計(jì)融資結(jié)構(gòu)的依據(jù);

　　四、工程項(xiàng)目BOT融資風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

　　采用BOT融資模式進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)已成為我國(guó)當(dāng)前最具吸引力和發(fā)展前景的基礎(chǔ)設(shè)施融資方式，但我國(guó)對(duì)該融資模式的風(fēng)險(xiǎn)管理工作卻相對(duì)落后，從而制約了BOT融資模式在我國(guó)的推廣和發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目BOT融資風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問題有以下幾個(gè)方面。

　　(一)法律環(huán)境不健全

　　BOT項(xiàng)目是一個(gè)集融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)與轉(zhuǎn)讓于一體的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。但我國(guó)目前尚沒有形成規(guī)范和調(diào)整BOT融資實(shí)施的法律框架。當(dāng)前，指導(dǎo)我國(guó)BOT融資的法律依據(jù)主要是國(guó)家有關(guān)部門在工程建設(shè)項(xiàng)目BOT試點(diǎn)期間頒布的一些專項(xiàng)性的規(guī)定。這些規(guī)定由于屬于國(guó)務(wù)院下屬的各部委制定的部門行政規(guī)章，法律階位較低，而且條文內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)際的可操作性，不足以指導(dǎo)與規(guī)范BOT項(xiàng)目。而且由于出自不同的政府職能部門，致使我國(guó)現(xiàn)行的各項(xiàng)法規(guī)之間存在矛盾和沖突，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理的法律依據(jù)混亂。

　　(二)外匯管理制度存在缺陷

　　目前，我國(guó)為了穩(wěn)定圍內(nèi)金融市場(chǎng)，防止資本變相外流，對(duì)外匯的管理持以謹(jǐn)慎的態(tài)度。外匯管理制度規(guī)定項(xiàng)目公司以BOT融資方式籌措的外匯資金，應(yīng)及時(shí)匯入境內(nèi)，未經(jīng)外管局批準(zhǔn)，不得存放在境外。融資協(xié)議簽訂后，項(xiàng)目公司應(yīng)

　　向外匯管理局辦理外債登記，于每年3月底前向外匯管理局報(bào)告上年度資金使用、收入狀況和債務(wù)償還情況。

　　(三)缺少專門管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才

　　由于BOT項(xiàng)目涉及國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，且其自身是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，政府對(duì)BOT項(xiàng)目的宏觀管理具有非常重要的作用。但目前我國(guó)還沒有一個(gè)專門的管理機(jī)構(gòu)對(duì)BOT項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　五、提高工程項(xiàng)目BOT融資風(fēng)險(xiǎn)管理的政策建議

　　為推動(dòng)BOT項(xiàng)目融資在我國(guó)的順利實(shí)施，就要針對(duì)我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目BOT融資風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題采取一些措施，以完善BOT融資模式的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，從而最大限度地避免或降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，促使BOT融資方式在我國(guó)工程建設(shè)中應(yīng)用的更廣泛、更有效。

　　1、完善關(guān)于BOT融資方式的法規(guī)

　　應(yīng)采用專項(xiàng)統(tǒng)一立法模式對(duì)BOT融資進(jìn)行立法。在立法主體的選擇上，應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大及其會(huì)制定并發(fā)布該法律。BOT融資方式既包括吸收外國(guó)投資者投資的方式，又包括國(guó)內(nèi)BOT融資方式即吸收本國(guó)投資者投資的方式。

　　2、積極發(fā)展內(nèi)資BOT項(xiàng)目，擴(kuò)大融資范圍

　　內(nèi)資BOT項(xiàng)目與外資BOT項(xiàng)目相比，具有以下優(yōu)勢(shì)：在內(nèi)資BOT項(xiàng)目中，政府無須為特許商的外匯平衡問題做出任何安排，不存在匯率風(fēng)險(xiǎn)問題;國(guó)內(nèi)的投資者比外商更加了解中國(guó)的國(guó)情，對(duì)中國(guó)政治穩(wěn)定的信心更強(qiáng)，不存在或可以淡化處理政治風(fēng)險(xiǎn)問題;與國(guó)外的投資者相比，國(guó)內(nèi)的投資者更容易與政府打交道，更容易達(dá)成協(xié)議，不會(huì)要求政府多承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，更容易安排其他各種風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)問題。

　　3、建立完善的信用管理制度

　　首先，政府應(yīng)發(fā)揮積極推動(dòng)作用，建立完善公開的關(guān)于項(xiàng)目公司、承包商等項(xiàng)目參與方的信用數(shù)據(jù)庫(kù)。在美國(guó)“公平信用報(bào)告法”、“公平債務(wù)催收作業(yè)法”以及“平等信用機(jī)會(huì)法”等法律構(gòu)成了完善有效的信用法律體系，財(cái)務(wù)部、房屋貸款等部門也對(duì)外提供信用數(shù)據(jù)，征信公司可以很容易地獲得被調(diào)查企業(yè)的數(shù)據(jù)。

　　4、設(shè)立專門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)并加緊培養(yǎng)我國(guó)BOT融資方面的專業(yè)人才

　　我國(guó)應(yīng)盡快成立專門的機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)BOT項(xiàng)目在中國(guó)的建設(shè)事宜，并制定相應(yīng)的政策。同時(shí)，在行政管理服務(wù)方面應(yīng)實(shí)行“一個(gè)窗口制度”，這是克服項(xiàng)目延誤最有效的方法。在該制度下，指定的政府部門通常擁有確保迅速辦理項(xiàng)目公司申請(qǐng)的決定權(quán)，項(xiàng)目公司要取得其建設(shè)和運(yùn)營(yíng)BO顧目所必須的核準(zhǔn)、許可和同意，只需與一個(gè)政府部門打交道即可。

　　六、結(jié)束語

　　在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，我國(guó)的工程項(xiàng)目BOT融資模式也得到了前所未有的發(fā)展，BOT融資模式的發(fā)展給工程項(xiàng)目建設(shè)帶來巨大活力。但是工程項(xiàng)目BOT融資管理也存在很多問題，我們只有了解并解決這些問題，才能更好的發(fā)展BOT融資模式。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]李嶸.我國(guó)BOT融資存在的問題及對(duì)策[J].財(cái)會(huì)通訊,2007(1).

　　[2]毛青松.BOT微觀風(fēng)險(xiǎn)及其防范的探究[J].中國(guó)市場(chǎng),2007(4).

　　[3]江前良.國(guó)際BOT方式理論與實(shí)務(wù)[M].中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社,1996.

　　[4]王輝,何伯森.BOT模式項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)研究[A].理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)論文集,1999.

　　>>>下頁(yè)帶來更多的工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的論文