行政事業(yè)單位項目資金管理問題探討論文
當前,我國行政事業(yè)單位的資金主要來源于國家及地方財政撥款,而伴隨我國財政體制改革的逐漸推進,大部分行政事業(yè)單位的項目資金管理面臨諸多突出的問題。以下是學習啦小編為大家精心準備的：行政事業(yè)單位項目資金管理問題探討相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
行政事業(yè)單位項目資金管理問題探討全文如下：
[摘要]項目資金管理是行政事業(yè)單位財務(wù)管理活動的重要內(nèi)容。近年來，我國財務(wù)管理體制發(fā)生了很大的變革，影響行政事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大變化，行政事業(yè)單位項目資金管理中也出現(xiàn)了一些比較突出的問題。文章就當前情況下行政事業(yè)單位項目資金管理中的問題進行分析，結(jié)合財政體制改革的最新動態(tài)提出可靠的發(fā)展建議，期望為行政事業(yè)單位項目資金管理提供借鑒。
[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位;資金管理;項目資金
一、加強行政事業(yè)單位項目資金管理的意義
11促進行政事業(yè)單位資金的合理配置
行政事業(yè)單位的資金主要來自中央或地方政府的財政撥款，行政事業(yè)單位的每一筆資金都是用于推動我國經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，行政事業(yè)單位資金必須做到?？顚Ｓ?，合理有效地發(fā)揮每一筆資金的效果和效益。在資金管理過程中必須對每一筆資金安排合理的預算，盡可能做到收支平衡，詳細記錄每筆資金的用處以便于了解資金的去向，同時還要根據(jù)單位運營的需要合理分配資金的使用。只有加強行政單位項目資金的管理，才能夠詳細了解資金的使用情況、資金的運用是否合理，并以此作為項目資金投入的依據(jù)，使項目資金實現(xiàn)最優(yōu)配置。
12考核行政事業(yè)單位的運行情況的重要依據(jù)
行政事業(yè)單位項目資金的管理要求管理人員對每一項資金的應用情況進行詳細的記錄和統(tǒng)計。一方面，行政事業(yè)單位可以通過對項目資金管理數(shù)據(jù)的分析和處理，直觀地了解項目資金管理相關(guān)部門的工作動態(tài)，可以依此評估行政事業(yè)單位相關(guān)部門和個人的工作，以提高行政事業(yè)單位項目資金管理部門的工作效率。另一方面，通過對項目資金管理數(shù)據(jù)的分析和處理，對行政事業(yè)單位的資金管理項目運行情況有了清晰的認識，能夠根據(jù)項目運行的實際情況對工作進行合理的安排和部署，實現(xiàn)項目的良好運轉(zhuǎn)。
13監(jiān)督行政事業(yè)單位工作的重要途徑
通過對行政事業(yè)單位的項目資金管理不僅能夠?qū)Y金合理配置，而且對行政事業(yè)單位還起到監(jiān)督管理的作用，行政事業(yè)單位的資金主要來源于中央和地方的財政撥款，這些資金都是國家財產(chǎn)的一部分，行政事業(yè)單位的項目資金管理是否得當，關(guān)系到國家財產(chǎn)的安全能否得到保障。為確保國家財產(chǎn)的安全，必須對項目資金管理的每一環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)督，保障資金的?？顚Ｓ?，維護國家財產(chǎn)的安全，促進行政事業(yè)單位更好的發(fā)展。
二、行政事業(yè)單位項目資金管理存在的問題分析
21項目資金管理制度不完善
目前，我國行政事業(yè)單位項目資金管理制度不完善是造成資金使用效率低下的重要原因。行政事業(yè)單位的項目資金交由不同的業(yè)務(wù)部門進行管理，但不同的部門對于資金的管理政策不同，如果在資金管理過程中各部門之間缺乏溝通，就會使資金的管理發(fā)生沖突，影響項目資金的統(tǒng)一調(diào)度，造成項目資金的投入項目的延誤，降低項目資金的使用效率，行政事業(yè)單位的社會職能得不到充分的發(fā)揮。除此之外，行政事業(yè)單位項目資金管理制度不完善可能會出現(xiàn)項目資金不能?？顚Ｓ玫那闆r。項目資金管理制度不完善，就會在資金的管理和撥付時存在漏洞，行政事業(yè)單位在取得立項項目資金時會發(fā)生資金被截留、挪用等情況，進而影響行政事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)。
22項目資金支出管理機制不健全
資金支出管理機制不完善也是我國行政事業(yè)單位存在的突出問題，行政單位事業(yè)項目資金在申報立項時就缺乏合理的預算編制，以至于后期影響到項目資金使用的整個環(huán)節(jié)。行政事業(yè)單位在宏觀經(jīng)濟環(huán)境下承擔著重要的社會職能，項目資金是為了實現(xiàn)社會公共服務(wù)的價值而進行投資的資金，如果在項目資金使用前不能合理地編制預算，會加大資金短缺的風險，影響項目資金的使用效率。項目支出的管理不善也是在項目資金管理過程中急需解決的問題。根據(jù)項目資金的實際執(zhí)行動態(tài)適當調(diào)節(jié)項目資金的支出預算，保證項目資金的?？顚Ｓ谩?/p>
23項目資金支出的績效考核不到位
目前我國行政事業(yè)單位比較看重項目資金的投入情況，對于投入使用以后工作人員的考評工作不夠重視，使得項目資金管理人員在項目資金投入運營以后工作積極性較低，從而導致項目的后期工作效率低下，影響資金的使用效率。因此，績效考核不能僅僅對項目資金申報立項初期進行考評，而要貫穿于項目資金管理的全過程，做到不僅要事前考評，而且也要重視事中考評和事后考評，才能使工作人員重視后期項目完成效果的驗收，嚴格審計項目資金的支出情況。當前我國行政事業(yè)單位缺乏事后考評機制，不僅影響我國行政事業(yè)單位社會服務(wù)職能的實現(xiàn)，也會對我國行政事業(yè)單位項目資金的管理帶來不利影響，不利于國家財產(chǎn)的安全。
三、加強行政事業(yè)單位項目資金管理的對策
31建立完善的管理制度，提高項目資金使用效率
完善的項目資金管理制度是行政事業(yè)單位資金管理工作的依據(jù)，能夠保證行政事業(yè)單位項目管理連續(xù)、高效的工作效率。因此，必須重視行政事業(yè)單位資金管理制度的建設(shè)和完善。一方面要解決“政出多門”的現(xiàn)象，管理資金的各部門要及時溝通和協(xié)調(diào)，制定出統(tǒng)一的項目資金管理政策，對于每一項資金的管理必須有專門的團隊負責。在制定統(tǒng)一的資金管理政策時，也要充分考慮每個項目的實際情況，做到解決問題既要遵守統(tǒng)一原則也要具體問題具體分析，使資金能夠統(tǒng)一調(diào)度，提高資金的使用效率。另一方面，要健全項目資金的監(jiān)督機制。健全的監(jiān)督機制是推動項目有序、順利運行的重要保證，確保資金安全的重要保障。因此，要對行政單位項目資金從項目開始運轉(zhuǎn)到項目運轉(zhuǎn)進行事前、事中和事后的全方位監(jiān)督，才能夠保證項目資金專款專用，充分發(fā)揮項目資金的使用效益。
32健全支出管理機制，實現(xiàn)項目資金的有效管控
健全支出管理機制是實現(xiàn)項目資金有效管控的重要保障。健全項目資金的支出管理機制要貫穿于項目資金管理的全過程，從項目申報階段、項目實施階段到項目竣工驗收階段，每一階段都要采取措施完善支出管理機制，每一環(huán)節(jié)都要嚴格把關(guān)，從而提高資金的使用效率。為了方便對項目資金支出的管理，各級行政事業(yè)單位要加強項目庫的建設(shè)，按照項目預算進行項目排序，按照科學合理的方法對項目進行評審。此外，建立項目責任制，行政事業(yè)單位應該對項目資金的支出管理加以規(guī)劃，對每一項資金都要組成專門的負責團隊，明確責任，提高對項目預算的執(zhí)行力。建立項目經(jīng)費行政責任制，對每一筆項目資金管理經(jīng)費都要明確負責人，加強對項目資金各項支出有效的管控。
33加強績效考核工作，提高項目資金管理效率
績效考核是提高工作人員工作積極性的重要法寶，也能夠增強工作人員對項目資金管理的責任程度。當前積極建立科學合理的績效考核機制是行政事業(yè)單位項目資金管理的重要內(nèi)容，各級行政事業(yè)單位應對績效考核給予高度的重視。行政事業(yè)單位要組織專門的人員對每個項目進行嚴格的審計，掌握每個項目資金的投入使用情況以及與預算的出入程度，及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中的漏洞，并積極地采取措施給予補救。實時關(guān)注項目的進程，最大限度地讓項目按預期竣工，通過項目資金管理過程中的數(shù)據(jù)分析，對項目作出客觀的評價，并對項目資金管理中表現(xiàn)突出的工作人員給予嘉獎，根據(jù)考核結(jié)果對項目負責人實施獎懲。合理的考核機制能激發(fā)項目資金管理工作人員的工作熱情，提高工作效率，保證資金的安全高效率的使用。
34加強人才隊伍建設(shè)，提高項目資金管理人員素質(zhì)
近年來，隨著國家財政體制改革的深入，我國行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)體制日漸不能滿足項目資金管理的需求。為保證資金預算機制、支出管理機制和績效考核機制的合理高效運轉(zhuǎn)，必須要加強人才隊伍的建設(shè)，為行政事業(yè)單位財務(wù)體制的改革注入新的活力。因此項目資金管理部門一方面要加強與人事部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷吸收優(yōu)秀的人才，加強對工作人員的培訓，提高工作人員的整體素質(zhì)。另一方面，項目資金管理部門內(nèi)部要根據(jù)員工的實際情況制定輪崗制度和考核制度，培養(yǎng)優(yōu)秀的高素質(zhì)人才，保證資金管理工作的高水平運轉(zhuǎn)。
參考文獻：
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