農村養(yǎng)老論文參考范例篇2

　　試談農村合作養(yǎng)老模式

　　摘要：我國老齡化趨于加速且無法逆轉是不爭的事實。對于缺乏養(yǎng)老保障機制的農村老人來講，尋找合適、安全的養(yǎng)老模式特別重要。本文主要分析農村合作養(yǎng)老的運作模式、可能存在的問題，并尋找解決問題的對策。

　　關鍵詞：農村;老齡化;合作養(yǎng)老

　　依據第六次全國人口普查，我國60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87%。今后幾年，此比例還將上升;而且，隨著城市化的發(fā)展，青壯年繼續(xù)向城市遷移，農村老齡人口的比重會遠遠超過城市。因此，解決好農村的老齡化問題是解決整個中國老齡化問題的核心內容。

　　一、尋找農村合理、安全養(yǎng)老模式的必要性

　　目前，農村地區(qū)以家庭養(yǎng)老為主、社會保險養(yǎng)老為輔的模式，其他的養(yǎng)老模式發(fā)展比較滯后。用發(fā)展的眼光來看這兩類模式，都存在很大的風險。隨著生育文化的深入人心，未來50年內的家庭結構以“4+2+1”為主流，一對年輕的夫婦贍養(yǎng)四位老人和撫育一個孩子是非常艱難的;而鄉(xiāng)村地區(qū)農民的參保率也比較低，60歲以上參保率不足10%，即使參保的農民也存在貨幣貶值的風險。

　　其他養(yǎng)老模式存在較多的缺點。一是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老隨著家庭規(guī)模的減小、養(yǎng)老費用的上升變得越來越艱難;二是隨著通貨膨脹和房價波動，以保險、住房養(yǎng)老的風險逐步增加;三是隨著城市化的進程、農村勞動力的缺失，以土地養(yǎng)老也變得不切實際。因此，探尋農村地區(qū)合理、安全的養(yǎng)老模式成為必須。

　　綜合考慮中國農村的經濟條件、青壯年日益減少等問題，農村合作養(yǎng)老應該是順應了時代和鄉(xiāng)情的。

　　二、合作養(yǎng)老的基本框架構建

　　1.合作養(yǎng)老范圍的區(qū)域選擇。合作養(yǎng)老適合住房位置上接近、心理以及價值取向上差異不大的人群，所以，合作養(yǎng)老的范圍選擇該綜合考慮當地人口密度、交通方便程度、耕地集中度等。最好按照村莊規(guī)模的大小、親緣關系，適當考慮上述因素進行劃分。

　　2.合作養(yǎng)老的制度建設。①區(qū)域內所有家庭都有參加合作養(yǎng)老的權利，同時遵循自愿參加、自愿退出的原則。②管理制度的制定。在合作養(yǎng)老的家庭范圍內選出管理人員，制定出管理人員應盡的職責。③財務制度的制定。④運轉機制的制定。⑤退出合作養(yǎng)老的制度建設。⑥監(jiān)督與改組管理人員的制度建設。

　　以上制度的建設均由區(qū)域范圍內的鄉(xiāng)民進行民主決議、政府監(jiān)督。

　　3.合作養(yǎng)老的具體運作。①合作養(yǎng)老的經營設想——成立合作養(yǎng)老公司，進行市場化運作。參與養(yǎng)老的農民以土地入股，土地的經營權歸公司所有，經營所得用于老年人的養(yǎng)老補貼。②護理方面的相互合作。在參與養(yǎng)老的老年人中，選取體力、精神狀態(tài)相對較好者對體力、精神狀態(tài)不好的老年人進行日常的陪護與聊天，并以大循環(huán)的模式輪換。③小病的治理費用由自己的家庭支付，遇到大病尋求集體的幫扶。在醫(yī)療費用特別大的情況下，資金來源于家庭、農保理賠以及集體資金三部分、并有合作公司出面向國家申請大病救助。④老年人的文化和娛樂需求。合作養(yǎng)老公司用經營所得添置書籍、視聽設備、健身器材;在老年人中選取有一定文藝才能者成立文藝隊，進行藝術創(chuàng)作與表演。⑤財務每一個季度公開一次，選取老年人中有一定文化知識者對財務進行審查。

　　三、合作養(yǎng)老的主要問題與對策

　　1.合作養(yǎng)老的制度缺失。目前我們國家合作養(yǎng)老模式還處于探索階段，沒有現(xiàn)成的模式加以模仿，所以政府對于養(yǎng)老模式的探究與應用該加以扶持與引導。

　　2.管理與經營人才的缺乏。就目前來講，農村地區(qū)的管理與經營人才是非常短缺的。隨著我國教育水平的提高，這樣的狀況在未來10年左右的時間會逐步解決。解決當前人才短缺的辦法是，養(yǎng)老公司聘請社會上的相關專家、學者對管理人員進行培訓。

　　3.合作養(yǎng)老過程中矛盾的化解。參加合作養(yǎng)老的農民絕大多數文化水平不高，認識問題、解決問題的能力不足，各種紛爭很容易導致合作養(yǎng)老非常艱難。因此，吸引高素質人員加入以及提高管理人員的服務意識極為重要。

　　四、農村合作養(yǎng)老的優(yōu)點

　　與傳統(tǒng)養(yǎng)老模式相比，農村合作養(yǎng)老存在較多的優(yōu)點：

　　1.迎合了老年人不愿意離開鄉(xiāng)土的心理要求。老年人在故土生活了幾十年，對家鄉(xiāng)的風俗、人情以及自然環(huán)境有很強的依賴性，因此他們絕大多數不愿意離開鄉(xiāng)土去遠在異鄉(xiāng)的兒女身邊養(yǎng)老。

　　2.兼顧了中國傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的文化需求。在中國子女贍養(yǎng)老人具有義不容辭的責任，當子女因為工作繁忙而將長輩送往養(yǎng)老院等養(yǎng)老機構養(yǎng)老時，往往被社會傳統(tǒng)文化責難為“不孝”。所以，不管作為子女還是作為老人，不到萬不得已是不去養(yǎng)老院的。而合作養(yǎng)老不需要老人離家庭。

　　3.降低高昂的養(yǎng)老費用。合作養(yǎng)老以相互幫助為基礎，以純福利性質為宗旨，節(jié)省了床位費、伙食費、護理費等，這與經濟條件較差的農村實情相吻合。

　　4.合作養(yǎng)老解決了老人的心理和情感需求。養(yǎng)老不僅僅是要解決吃飽、穿暖、醫(yī)病等問題，老人的心理健康也是一個難題。合作養(yǎng)老由于都是鄉(xiāng)里人，語言交流、情感溝通不成為問題，況且合作養(yǎng)老還組織一些文、體活動，這些都滿足了老人的心理和情感需求。

　　五、結語

　　1988年，78位諾貝爾獎獲得者聚集巴黎發(fā)表《巴黎宣言》，鄭重聲稱：“人類要在二十一世紀生存下去，就必須回到兩千五百年前去吸取孔子的智慧。”人類在二十一世紀面臨人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)，孔子的智慧——孝文化，無論“孝”的形式如何變化，都將重新點燃人類生命的火焰。

　　“合作主義模式”在中國是可行的，這不僅是因為它可以調動一切資源，用最低的成本實現(xiàn)最多數量和最高質量的服務，更重要的是，中國孝文化的底蘊已經為“團結”與“互助”奠定了基礎，這種模式的選擇能夠為民間團體的發(fā)展壯大給予足夠的空間，為福利的服務社會化提供機會，這正是社會發(fā)展的必然趨勢。在經濟危機盛行的當世，此模式的推廣顯得至關重要，當經濟復蘇時，社會成員將受益無窮。而實踐這種模式的最好形式無疑是“家庭合作，團體服務”。

　　另外，隨著人口紅利的逐步減小，目前的時間段是政府引導、解決養(yǎng)老問題的最佳時間窗口。緊緊抓住這個時間段做些文章，我國可以使得農村老年人口“老有所依、老有所養(yǎng)”。

　　參考文獻：

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