有關(guān)全面開放二胎政策的論文
現(xiàn)如今，二胎政策在我國開始正式實(shí)施，這是我國計(jì)劃生育政策的一大調(diào)整。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)二胎政策的論文，供大家參考。
二胎政策的論文篇一：《放寬二胎政策的可行性研究》
摘要：本文從多個(gè)方面分別論述放寬二胎政策的必要性，并總結(jié)提出了在現(xiàn)行計(jì)劃生育政策基礎(chǔ)上適度進(jìn)行政策調(diào)整逐步放寬二胎政策的可行性。
關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育 政策調(diào)整 二胎政策
一、我國計(jì)劃生育政策實(shí)施背景及效應(yīng)
計(jì)劃生育是我國實(shí)行有計(jì)劃的調(diào)整人口增長速度，使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，國家通過綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)的一項(xiàng)基本國策。對(duì)一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)而言，計(jì)劃生育就是在全國或該地區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)人口發(fā)展進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)節(jié)，使人口的增長同社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng);對(duì)一個(gè)家庭或一對(duì)育齡夫婦而言，則是有計(jì)劃的安排生育子女，以適應(yīng)家庭與社會(huì)的要求。我國現(xiàn)有的計(jì)劃生育政策，是基于我國“人口多，耕地少，底子薄，人均占有資源相對(duì)不足”的歷史國情發(fā)展，并在長期探索的過程中逐步完善起來的。
縱觀計(jì)劃生育三十年來的總體成效，我國少生了4億多人，提前實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，有效地緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。1991-2006 年間，黨中央、國務(wù)院分別發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作嚴(yán)格控制人口增長的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》、《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》等一系列文件?？梢?，在全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施的過程中，我國逐步完成了利用計(jì)劃生育政策控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平以及初步解決人口問題的歷史使命。
二、調(diào)整人口政策的必要性
在分析計(jì)劃生育成效的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到計(jì)劃生育的實(shí)施在加劇人口老齡化、社會(huì)勞動(dòng)力供給不足以及獨(dú)生子女家庭風(fēng)險(xiǎn)等方面存在一定隱患。為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，解決現(xiàn)有社會(huì)問題，我們有必要對(duì)現(xiàn)行人口政策進(jìn)行一定調(diào)整，以期更好發(fā)揮生育政策的作用。
1.計(jì)劃生育與人口老齡化。中國于1999年正式進(jìn)入老齡化社會(huì)，第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60周歲以上人口達(dá)到1.77億，占人口總數(shù)13.32%;65周歲以上人口1.19億，占總?cè)丝诘?.92%。[1]將我國現(xiàn)階段多生于計(jì)劃生育前的60周歲以上的老齡人口視作一個(gè)穩(wěn)定的值，那么計(jì)劃生育的實(shí)施使得30年內(nèi)我國每年增加的人口總數(shù)大大減少便可看做是推動(dòng)我國進(jìn)入老齡化社會(huì)的一大主要原因。因此，要想解決我國目前人口老齡化趨勢(shì)加劇的問題，仍需從計(jì)劃生育政策著手，在控制人口增長數(shù)量的同時(shí)，關(guān)注我國人口年齡構(gòu)成。
2.社會(huì)勞動(dòng)力需求。從現(xiàn)在起調(diào)整我國現(xiàn)行的生育政策，解決的并不是由于待遇不佳或技術(shù)不強(qiáng)所造成的“用工荒”問題，而是一對(duì)夫婦現(xiàn)在所生育的、在成長20-30年后具備工作能力的勞動(dòng)力數(shù)量。若在現(xiàn)有人口基數(shù)條件下，堅(jiān)持實(shí)行“嚴(yán)格的一胎化”政策，在未來30年后，中國可正常勞動(dòng)的人口數(shù)量必定大大低于社會(huì)勞動(dòng)力總需求，暨時(shí)也將帶來一場真正意義上的“用工荒”。
3.獨(dú)生子女家庭風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃生育政策使得我國出現(xiàn)大量具有結(jié)構(gòu)性缺陷和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)生子女家庭。在對(duì)獨(dú)生家庭風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)從應(yīng)對(duì)現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)避未來風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面著手。應(yīng)對(duì)而言，我們可以對(duì)現(xiàn)有獨(dú)生子女家庭提供一定的社會(huì)保障，包括獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等;風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避上，則應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有生育政策，普遍允許一對(duì)夫婦生育兩個(gè)孩子，逐步強(qiáng)化家庭的社會(huì)功能。
三、放寬二胎政策的可行性
1.我國人口承擔(dān)能力。在考察一國人口規(guī)模時(shí)，我們不僅要觀察其人口數(shù)量、規(guī)模的絕對(duì)指標(biāo)，更要結(jié)合承載該國人口的土地資源與環(huán)境等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行相對(duì)分析。陳友華在《關(guān)于生育政策調(diào)整的若干問題》一文中設(shè)想將除中國以外的其他國家合并為一個(gè)超級(jí)大國，從人口規(guī)模的角度來分析，這一超級(jí)大國甚至應(yīng)該推行比中國現(xiàn)行生育政策更為嚴(yán)厲的生育政策。盡管中國目前的人口規(guī)模盡管處于較高的水平，但從世界角度來看也尚在現(xiàn)有資源與環(huán)境的承擔(dān)能力之內(nèi)。
2.意愿生育率下降。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和計(jì)劃生育政策的實(shí)施，人們的生育意愿發(fā)生了巨大變化：意愿生育數(shù)量下降，城鄉(xiāng)意愿生育子女?dāng)?shù)量差距縮小;“男孩偏好”減弱，“一男一女”成為最普遍的意愿生育組合;生育時(shí)間由“早婚早育”轉(zhuǎn)向“晚婚晚育”。我國育齡婦女生育意愿在子女?dāng)?shù)量方面下降明顯，生育目的多樣化，但傳統(tǒng)“傳宗接代”“養(yǎng)兒防老”觀念在農(nóng)村仍居主導(dǎo)地位。性別偏好轉(zhuǎn)變較小，在少數(shù)農(nóng)村地區(qū)“男孩偏好”依然強(qiáng)烈。[2]也就是即使放寬二胎政策，普遍允許一對(duì)夫婦生育兩個(gè)孩子，從生育意愿的角度來看，并不會(huì)造成人口數(shù)量盲目無節(jié)制的增長。
3.心理狀況的變化。在對(duì)生育數(shù)量限制較為寬松的情況下，人們對(duì)于性別偏好不會(huì)有壓迫性或是暗示性。在一定時(shí)期后，生育數(shù)量會(huì)較為穩(wěn)定;同時(shí)，普遍允許生育二胎，適育夫婦不用再“偷著生，躲著生”，在一定程度上減輕了其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與心理壓力。從而使得他們不再盲目地生育，進(jìn)一步也能促使他們更多地從生育成本與家庭狀況的角度選擇生育。
四、結(jié)論
中國計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國策成效顯著，然而在未來社會(huì)發(fā)展中，回避計(jì)劃生育的弊端、無視其可能帶來的隱患，一味地堅(jiān)持“一胎化”政策，對(duì)家庭與社會(huì)都將造成無法逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。對(duì)家庭而言，獨(dú)生子女則將面對(duì)巨大養(yǎng)老壓力;對(duì)國家而言，政府需要為越來越龐大的老齡人口支出背負(fù)沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān);市場與社會(huì)則要承擔(dān)勞動(dòng)力供應(yīng)不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等問題。因此，在準(zhǔn)確意識(shí)到現(xiàn)行生育政策不足的情況下，我們必須適時(shí)地對(duì)生育政策進(jìn)行調(diào)整，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，在繼續(xù)提倡晚婚晚育和嚴(yán)格控制多孩生育的前提下，采取“分類實(shí)施、逐步放開、兩步到位”的辦法，逐步完成向二胎政策的過渡。
注釋：
[1]中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站.中國2010年人口普查資料[DB/OL].
[2]郭亞楠.生育意愿視角下的生育政策分析[J].黑河學(xué)刊，2011(12).
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二胎政策的論文篇二：《二胎政策放開的利與弊》
摘 要 在十八屆五中全會(huì)中，我國全面開放二胎政策，只要合法的夫妻就享有生二胎的權(quán)利，不再受“單獨(dú)二孩”政策的限制，這一舉措也是順應(yīng)了眾多民眾的呼聲。就二胎政策開放而言，有利也有弊，筆者在本文中從兩方面進(jìn)行了細(xì)致的分析，期望對(duì)兒童政策的放開實(shí)施有一定的指導(dǎo)作用。
關(guān)鍵詞 二胎政策 放開 利與弊
自從我國1980年實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，在各個(gè)部門以及全國人民的共同努力下，取得了顯著的成效。但是我國人口老齡化的問題又開始顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人口增速的不協(xié)調(diào)問題開始需要重視，由此引發(fā)了一系列男女比例失調(diào)、贍養(yǎng)老人壓力過大、失獨(dú)父母養(yǎng)老等等問題。面對(duì)這些問題，社會(huì)上呼吁二胎政策開放的聲音愈發(fā)高漲，實(shí)施二胎政策已開始成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。筆者在本文中就二胎政策開放的利與弊進(jìn)行了仔細(xì)的分析與研究。
一、二胎政策放開的有利之處
(一)有利于個(gè)體早期社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)
早期社會(huì)化主要是指個(gè)人在從幼兒到青少年期間的社會(huì)化階段，同時(shí)幼兒時(shí)期和青少年時(shí)期也是個(gè)人社會(huì)化的重要階段，對(duì)每個(gè)人的一生都會(huì)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。在這一階段，個(gè)人的生理和心理并不成熟，獨(dú)立判斷和思考事物的能力也較為缺乏，大多是以模仿和盲目地跟從為主，很容易受外界環(huán)境的影響，同時(shí)對(duì)新鮮的事物也有著強(qiáng)烈的新奇感。在個(gè)人早期社會(huì)化的過程中，同輩群體對(duì)其會(huì)產(chǎn)生重要的影響，在過去實(shí)行一胎政策的過程中，多是獨(dú)生子女，缺乏同輩群體，導(dǎo)致獨(dú)生子在應(yīng)有的年齡未能形成個(gè)體健康的社會(huì)性，抗壓能力差、社會(huì)融入能力低、社會(huì)責(zé)任意識(shí)也比較淡薄，這些現(xiàn)象都意味著獨(dú)生子女政策并不利于個(gè)體社會(huì)化的完成，同時(shí)也不利于小孩的健康成長。但是實(shí)行了二胎開放政策之后，能夠更好地引導(dǎo)人們向早期社會(huì)化的向善性轉(zhuǎn)化，而向善性的轉(zhuǎn)換從根本上來說，有利于社會(huì)的和諧發(fā)展，也是我國科學(xué)發(fā)展觀政策的重要體現(xiàn)。另外，開放二胎政策也是實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，只有是在尊重人權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)和政治建設(shè)，才是最為穩(wěn)定的建設(shè)。
(二)緩解贍養(yǎng)老人的壓力
目前，獨(dú)生子女的家庭中多是夫妻雙方贍養(yǎng)四位老人和一個(gè)小孩，尤其是在一胎政策的壓制下，這種家庭生活模式會(huì)一直循環(huán)下去，這樣給中年夫婦帶來了巨大的贍養(yǎng)老人的壓力。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：第一，時(shí)間不夠用。贍養(yǎng)老人不僅需要金錢的付出，同時(shí)還需要時(shí)間的付出，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。如今的社會(huì)生活下，工作壓力本身就很大，工作之余還需要一些應(yīng)酬，這樣留給老人的時(shí)間則是少之又少。同時(shí)對(duì)于獨(dú)生子女建立起的家庭來說，配偶的父母也是需要照顧的，如何合理地分配時(shí)間，處理好工作、小孩、老人之間的關(guān)系也是許多中年人面臨的較為頭疼的問題。第二，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，物質(zhì)生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)壓力也成了壓在獨(dú)生子女身上的一項(xiàng)困難，撫養(yǎng)小孩、照顧老人都需要花錢，并且費(fèi)用會(huì)逐年增加。特別是遇到老人生病，則需要更多的費(fèi)用，然而獨(dú)生子女只能憑借一個(gè)人的力量來完成。實(shí)行了放開二胎政策，一對(duì)夫婦可以生育二胎，到了中老年時(shí)有兩個(gè)孩子贍養(yǎng)，很大程度上減少了孩子的經(jīng)濟(jì)和精神壓力，子女能夠有更多的時(shí)間投入到自己的工作和生活之中，這樣也成為維系社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。另外，放開二胎政策，孩子不再是享受專寵和溺愛，減少子女的溺愛現(xiàn)象，對(duì)于孩子的培養(yǎng)來說也是很有意義的事情，包括日后贍養(yǎng)老人也會(huì)更加精細(xì)。
(三)減少失獨(dú)家庭的出現(xiàn)
失獨(dú)家庭最為社會(huì)上的一類特殊群體，多是由于意外或者疾病而使一個(gè)家庭失去了唯一的孩子，幸福和諧的家庭因此而陷入了痛苦之中。在出現(xiàn)失獨(dú)事件，失去孩子之后，夫妻之間因?yàn)檫^度思念孩子，很容易陷入埋怨和糾纏，導(dǎo)致家庭矛盾的出現(xiàn)，嚴(yán)重則會(huì)離婚。另外，失獨(dú)家庭遭受喪子打擊后，甚至有可能會(huì)想用非理性的手段來解決問題，從而擾亂了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。就此而言，獨(dú)生子女占主體時(shí)，也是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)源的一個(gè)重要因素。然而實(shí)行二胎政策開放以后，能夠降低獨(dú)生子女的成長風(fēng)險(xiǎn)，也可以在一定程度上減少失獨(dú)家庭的出現(xiàn)，即使發(fā)生了意外，夫妻仍然還能有另一個(gè)感情寄托，不會(huì)讓家庭陷入失獨(dú)狀態(tài)之中，在很大程度上維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，實(shí)行二胎開放政策也能夠讓老人在晚年時(shí)老有所依，生活有保障，減少空巢老人的數(shù)量，也可以逐步地將社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)換成為家庭養(yǎng)老，不僅能夠減少政府和社會(huì)的壓力，同時(shí)也能夠從一定程度上促進(jìn)社會(huì)和諧。
二、二胎政策放開的弊端
(一)可能出現(xiàn)糧食的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)
作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，雖然在農(nóng)業(yè)技術(shù)上已經(jīng)取得了飛躍的發(fā)展，但是與發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)水平相比仍然存在著較大的差距。但是我國同時(shí)也是一個(gè)人口大國，人口數(shù)量與糧食產(chǎn)量比例的不均衡將會(huì)是一大隱患。就目前的情況而言，我國的糧食產(chǎn)量仍然有供不應(yīng)求的現(xiàn)象，一部分糧食還會(huì)依賴進(jìn)口，如果在這個(gè)時(shí)候放開二胎政策，必然會(huì)造成人口數(shù)量的再創(chuàng)新高，增加對(duì)糧食的需求和消耗。因?yàn)槎フ叩姆砰_也就意味著終止控制人口總量，糧食的需求也會(huì)遭受到一定幅度的反彈，無論反彈幅度的大小都會(huì)對(duì)我國的糧食供應(yīng)產(chǎn)生一定的影響，這勢(shì)必會(huì)造成人口迅速增長和資源供應(yīng)不足之間的矛盾。
(二)導(dǎo)致社會(huì)整體發(fā)展的滯后
二胎政策的開放，必然會(huì)造成人口數(shù)量的增長。人口的增長會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)方面的影響。一方面，在社會(huì)治安上，隨著人口數(shù)量的增多，再加上我國人口基數(shù)本來就大，這樣犯罪率也會(huì)在一定程度上有所增加。特別是在我國的農(nóng)村地區(qū)，受教育水平都不高，整體學(xué)歷偏低，多是集中在中專學(xué)歷以下，很早就開始進(jìn)入社會(huì)工作，文化程度與法律意識(shí)都較為淡薄，這樣犯罪率也會(huì)有所增加，影響社會(huì)治安，制約社會(huì)文明，從而減緩社會(huì)的發(fā)展;另一方面，也會(huì)在一定程度上影響社會(huì)和諧。以醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)為例，據(jù)專家研究表明，到2013年醫(yī)生的從業(yè)人數(shù)已達(dá)到每千人中有3名醫(yī)護(hù)人員，但是在2003年時(shí)醫(yī)生的從業(yè)人數(shù)則是每千人中有0.8名醫(yī)護(hù)人員，如果二胎政策放開，到了2040年時(shí)，醫(yī)護(hù)從業(yè)人員將會(huì)增長為每千人中1.1名，因此人口的急劇增長也會(huì)改變我國現(xiàn)有良好的醫(yī)療條件，從而影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)增大社會(huì)人員的就業(yè)壓力
在我國社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，一直存在著就業(yè)壓力較大的問題，即使近幾年在政策的引導(dǎo)下，就業(yè)情況得到了良好的緩解，但是從近兩年高校的就業(yè)情況來看，仍然存在著許多高學(xué)歷青年找不到工作的現(xiàn)象。由此可以看出，我國的就業(yè)壓力又開始出現(xiàn)了新一輪的增長態(tài)勢(shì)。就這一狀態(tài)而言，開放二胎政策，必然會(huì)增加人口，然而在社會(huì)崗位有限的情況下，就會(huì)出現(xiàn)僧多粥少的現(xiàn)象，就業(yè)壓力進(jìn)一步增加，越來越多的人失業(yè)，生活無法保障，必然會(huì)影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展。
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二胎政策的論文篇三：《二胎政策實(shí)施的原因及影響》
[摘 要]自20世紀(jì)80年代實(shí)施計(jì)劃生育已30余年，在國家各部門和全國人民的共同努力下，取得了良好的發(fā)展。但隨著人口結(jié)構(gòu)的逐漸變化和老齡化時(shí)代的到來，勞動(dòng)力缺失和養(yǎng)老負(fù)重等問題變得不容忽視。2015年10月，第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議提出實(shí)施全面二胎政策，這是我國面對(duì)人口新形勢(shì)做出的又一重大生育政策調(diào)整。文章通過人口結(jié)構(gòu)與規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)現(xiàn)狀這三個(gè)視角來分析了二胎政策實(shí)施的原因，并分別就政策對(duì)其的影響進(jìn)行了分析與論述，從而提出一些建議并希望能夠?yàn)槎フ叩耐晟谱龀鲆恍┴暙I(xiàn)。
[關(guān)鍵詞]二胎政策;人口結(jié)構(gòu);人口紅利;失獨(dú)問題
十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議于2015年12月21日上午初次審議了《人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》并于2016年起正式施行。全會(huì)提出，為促進(jìn)人口長遠(yuǎn)均衡發(fā)展，逐步完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，我國開始全面實(shí)施二胎政策。在此之前因計(jì)劃生育政策的實(shí)施，我國從高生育率國家轉(zhuǎn)變到低生育率國家的隊(duì)伍，從而導(dǎo)致我國人口的主要矛盾已不是增長過快，而是老齡化、人口紅利消失和失獨(dú)現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，二胎政策的出臺(tái)正是對(duì)這些問題的一個(gè)重要的解決措施。同時(shí)政策也考慮到群眾的生育意愿、人口規(guī)模及社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各種因素。
1 二胎政策實(shí)施的原因
1.1 人口老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重
我國是世界上的人口大國，人口數(shù)量已突破13億人，但這其中65歲以上的老年人就大約占總?cè)丝诘?5%，并且每年這個(gè)數(shù)據(jù)還在不斷增長。雖然人口結(jié)構(gòu)趨向于老齡化的影響因素有很多，社會(huì)中也必然產(chǎn)生一部分老齡化人群，但是由計(jì)劃生育政策引起的人口生育率嚴(yán)重降低是導(dǎo)致該現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。而且一般來說，其他國家多數(shù)是在人均GDP達(dá)到1萬美元、成為發(fā)達(dá)國家后才進(jìn)入老齡化時(shí)代的，而我國早在2000年以前，人均GDP還不足其他發(fā)達(dá)國家一半時(shí)就已“未富先老”，并且?guī)砹松鐣?huì)撫養(yǎng)壓力嚴(yán)重、勞動(dòng)力缺失等問題。如果我們不及時(shí)去制定相應(yīng)的政策，我國過去辛辛苦苦所積累下來的豐厚的經(jīng)濟(jì)財(cái)富將會(huì)被“老齡化”逐漸侵蝕，中國未來的發(fā)展也會(huì)因“老齡化”所形成的人口負(fù)債而拖累。因此，國家有必要出臺(tái)二胎政策以防止老齡化程度越來越深。
1.2 人口紅利的減弱
我國在改革開放以來以驚人的速度完成了飛躍式的發(fā)展，經(jīng)歷了一段長達(dá)30年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，這很大程度上應(yīng)歸功于人口紅利所帶來的優(yōu)勢(shì)。人口紅利不僅使中國具備了大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，讓全球各地都布滿了“中國制造”的產(chǎn)品，同時(shí)國內(nèi)所需贍養(yǎng)的老人少、社會(huì)負(fù)擔(dān)輕，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的條件。但在2012年我國勞動(dòng)年齡人口第一次出現(xiàn)了絕對(duì)下降的現(xiàn)象，因此有專家推測(cè)中國的人口紅利已經(jīng)開始消失，從而導(dǎo)致未來我國經(jīng)濟(jì)要經(jīng)過一個(gè)“門檻”。這就意味著，如果我國不采取一些措施，也許未來我國經(jīng)濟(jì)會(huì)進(jìn)入長時(shí)間的滯脹狀態(tài)，盡管科技會(huì)繼續(xù)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)也仍會(huì)發(fā)展，但社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和整體的活力會(huì)受到局限。所以，我國對(duì)于依賴人口紅利的經(jīng)濟(jì)體系必須做出相應(yīng)的改善措施，如何制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、人口政策成為一大難題。
1.3 社會(huì)問題嚴(yán)重
提倡“一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子”的計(jì)劃生育政策也帶來了不少的社會(huì)問題，其中最嚴(yán)重的就是養(yǎng)老負(fù)擔(dān)過重的問題。我國目前已有多個(gè)省市進(jìn)入了老齡化狀態(tài)，家庭結(jié)構(gòu)也逐漸變成了 “上有四老，下有一小”的“421”模式。如果目前的局面繼續(xù)延續(xù)，這些獨(dú)生子女不僅要在繁忙工作的重壓下騰出精力教育孩子，還要在沒有兄弟姐妹協(xié)助的情況下，為雙方常年多病的4～8個(gè)老年人(甚至還有祖父母那一代人)奔忙。這基本上是不可能實(shí)現(xiàn)的。另外，因?yàn)橹挥幸粋€(gè)孩子，有很多家庭因意外事故導(dǎo)致了孩子的不幸死亡，而此時(shí)父母也常因年齡較大而無生育能力，變成了失獨(dú)家庭，生活也因此失去了正常家庭的美滿。這些社會(huì)問題如不找到相應(yīng)的解決措施，將會(huì)對(duì)廣大民眾帶來沉重的負(fù)擔(dān)。
2 二胎政策帶來的影響
2.1 對(duì)人口規(guī)模及結(jié)構(gòu)的影響
任何政策的影響都是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，二胎政策也不例外。短期內(nèi)，我國將有可能出現(xiàn)小波的“嬰兒潮”，但因?yàn)槲覈丝诨鶖?shù)較大，這種生育回潮對(duì)我國總?cè)丝诘挠绊懸参⒑跗湮?，因?yàn)楦鶕?jù)數(shù)據(jù)長遠(yuǎn)來看，如果繼續(xù)執(zhí)行計(jì)劃生育政策，那么我國人口數(shù)量將在2025年達(dá)到最高值14.08億人;而實(shí)行二胎政策，我國人口數(shù)量也只會(huì)推遲到2038年達(dá)到最高值，且只有14.70億人左右，并還可以借此將我國老年化的人口年齡結(jié)構(gòu)逐漸改善，從而具有更強(qiáng)的人口再生產(chǎn)速度和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。所以相比較而言，二胎政策不僅促進(jìn)了廣泛相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能有效緩解人口老齡化等現(xiàn)象，優(yōu)化中國目前的人口結(jié)構(gòu)及規(guī)模，并帶動(dòng)勞動(dòng)力資源的增加，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的正能量，這些優(yōu)勢(shì)是十分有利于我國的長久發(fā)展的。
2.2 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
二胎政策的實(shí)施，首先將直接影響嬰兒產(chǎn)品行業(yè)及與兒童相關(guān)類別的行業(yè)，如奶粉、教育、醫(yī)療、學(xué)區(qū)房等。每誕生一個(gè)新生兒，其身上的潛在消費(fèi)就會(huì)增加市場活力，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，市場也會(huì)逐漸加大對(duì)年輕化產(chǎn)品的需求，增加我國居民消費(fèi)水品，從整體上帶動(dòng)GDP的發(fā)展，并有望在2030年后，使中國潛在經(jīng)濟(jì)增長率提高至7%～12%，擴(kuò)大國內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求。長遠(yuǎn)來看，二胎政策還會(huì)增加我國的年輕勞動(dòng)力，這樣會(huì)使我國更能適應(yīng)快節(jié)奏的生產(chǎn)活動(dòng)和技術(shù)性發(fā)展，有利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。近年來有許多外國企業(yè)十分看好中國發(fā)展前景，如果增加勞動(dòng)力，可以吸引這些外國廠商陸續(xù)轉(zhuǎn)移到我國來發(fā)展，增加招商引資的機(jī)會(huì)和國外資金的注入。不僅如此，我們也許還可以創(chuàng)造依托老年經(jīng)濟(jì)下的“第二次人口紅利”，并通過宏觀政策促進(jìn)中國產(chǎn)品質(zhì)量的改善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.3 對(duì)現(xiàn)有社會(huì)問題的影響
從家庭層面上來說，二胎政策也十分符合廣大民眾的意愿。家里多一個(gè)孩子，不僅可以避免獨(dú)生子女性格上的缺陷，創(chuàng)造一個(gè)對(duì)他們?nèi)烁裥纬啥愿暾纳瞽h(huán)境，還可以有效防止失獨(dú)現(xiàn)象給眾多家庭帶來的沉重的心理壓力和精神打擊。另外，二胎政策還可以改善中國現(xiàn)有的“421”家庭成員結(jié)構(gòu)，緩解我國人民所面臨的養(yǎng)老問題?，F(xiàn)在已經(jīng)有許多獨(dú)生子女家庭面臨著不能陪伴老人甚至因經(jīng)濟(jì)原因無法為老人治療疾病等問題。但如果兄弟姐妹多，每個(gè)子女都可以輪流換班照顧老人，并一起承擔(dān)老人的醫(yī)療費(fèi)用，這樣可以使老人們有更良好的心態(tài)和精神狀態(tài)，也使子女們對(duì)父母的贍養(yǎng)做得更好。
3 結(jié) 論
總地來看，二胎政策的影響是利大于弊的。但中國的人口問題十分復(fù)雜，二胎政策是否能夠有效解決上述問題還需要我們繼續(xù)地探索和時(shí)間的檢驗(yàn)。但是，我們有理由相信，這一政策的出臺(tái)，表明了國家對(duì)人口結(jié)構(gòu)及規(guī)模的重視，同時(shí)在細(xì)微之處也體現(xiàn)了更多的人文關(guān)懷，由此人口惡性發(fā)展的趨勢(shì)將會(huì)得到緩解，我國人口結(jié)構(gòu)也終將會(huì)趨于合理化，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境的和諧可持續(xù)發(fā)展。
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