試論加強(qiáng)四個(gè)建設(shè)推動跨越發(fā)展

　　黨中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，目的是全面建成小康社會，關(guān)鍵是全面從嚴(yán)治黨。對此，石首市東升鎮(zhèn)務(wù)必把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，不斷加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”，在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上作表率，全面推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。

　　一、加強(qiáng)思想建設(shè)，增強(qiáng)跨越發(fā)展的信心

　　面對作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，不少干部出現(xiàn)了懈怠庸懶、明哲保身的消極思想，對抓發(fā)展缺乏信心、缺乏擔(dān)當(dāng)，認(rèn)為黨的工作重心轉(zhuǎn)變了，發(fā)展的力度減弱了，自己多一事不如少一事。對此，我們必須及時(shí)澄清模糊認(rèn)識，做通干部思想，明確黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了人民群眾。習(xí)多次強(qiáng)調(diào)，黨的建設(shè)歷來是為黨的中心工作服務(wù)的，抓黨建和促發(fā)展是目標(biāo)一致、路徑一致、結(jié)果一致的“一體兩面”。當(dāng)前，發(fā)展不夠仍然是東升最大的實(shí)際。今年，全鎮(zhèn)以“園區(qū)建設(shè)年、城鎮(zhèn)建設(shè)年、黨的建設(shè)年”為主線，以“兩橋、兩園、兩城、兩帶”建設(shè)為中心，以打造工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和文明新鎮(zhèn)為目標(biāo)，統(tǒng)領(lǐng)干部的思想，聚精會神抓黨建，凝心聚力促發(fā)展，就是把抓黨建和促發(fā)展高度融合的具體表現(xiàn)。為此，鎮(zhèn)黨委組織黨員干部大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，以鎮(zhèn)黨委中心理論小組、周一例會、周四集中學(xué)習(xí)、外出參觀學(xué)習(xí)為載體，通過學(xué)習(xí)理論原著、領(lǐng)導(dǎo)講話、上級精神、先進(jìn)榜樣，積極引導(dǎo)黨員干部正確理解上級要求，深入把握內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)跨越發(fā)展的緊迫感和使命感;組織黨員干部大興廉政之風(fēng)，以黨風(fēng)廉政宣教月活動為契機(jī)，通過舉辦演講比賽、漫畫展覽、開設(shè)專欄、觀看教育影片、開展組織生活會、交心談心會等方式，積極引導(dǎo)干部做“清廉為官，事業(yè)有為”的“兩為”干部，既嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，又敢于履職履責(zé)，擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)，推動?xùn)|升跨越發(fā)展。

　　二、加強(qiáng)制度建設(shè)，保障跨越發(fā)展的軌道

　　“沒有規(guī)矩，不成方圓”。嚴(yán)格的制度既是規(guī)范黨員干部干事的“綱”，也是保障又好又快發(fā)展的“道”。省委書記李鴻忠多次講到“力度統(tǒng)一論”，指出發(fā)展和紀(jì)律猶如車之雙輪，力度必須一致，否則就會偏離正確的軌道。因此，我們要從大處著眼、小處著手、難處發(fā)力，劃出“雷區(qū)”和“紅線”，用明規(guī)則管人、管事、管權(quán)。針對東升鎮(zhèn)實(shí)際，一是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行鎮(zhèn)村兩級財(cái)務(wù)陽光運(yùn)行，把有限的資金用在發(fā)展上，用在解決群眾的實(shí)際困難上，堅(jiān)決防止損公肥私、假公濟(jì)私。二是嚴(yán)格廉潔從政制度，明確黨員干部“五個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)貪污挪用、不準(zhǔn)置換資源、不準(zhǔn)大操大辦、不準(zhǔn)打牌賭錢、不準(zhǔn)午餐飲酒，紀(jì)檢、公安開展常態(tài)化聯(lián)合巡查，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，絕不姑息，確保黨員干部做政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“清醒人”，讓發(fā)展的方向符合百姓愿望，讓發(fā)展的成果惠及普通群眾。三是嚴(yán)格民主集中制，強(qiáng)化民主決策，提高決策的科學(xué)性，防止“拍腦袋”決策和個(gè)人獨(dú)斷專行，防止在跨越發(fā)展中走彎路、走錯(cuò)路，減少由此帶來的不必要損失。

　　三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)

　　“天涯無凈土，作風(fēng)無小事”。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展，必須依靠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。作為基層干部，要時(shí)刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根“弦”，思想戒“腐”、工作戒“庸”、作風(fēng)戒“浮”、自律戒“松”、交友戒“濫”，從點(diǎn)滴抓起，營造政治凈土。一是落實(shí)“三在”機(jī)制，黨員干部深入村組進(jìn)行調(diào)查研究，扎實(shí)開展結(jié)對幫扶，切實(shí)解決群眾的實(shí)際問題。二是落實(shí)獎懲機(jī)制，堅(jiān)持以實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向，通過制定機(jī)關(guān)干部和村干部工作績效考評與工資報(bào)酬獎懲、中心工作與線上工作任務(wù)獎懲等機(jī)制，提高干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，實(shí)現(xiàn)干部工作作風(fēng)從被動應(yīng)付到主動投入的轉(zhuǎn)變。三是落實(shí)問責(zé)機(jī)制，針對以往“上面九級風(fēng)浪，下面紋絲不動”的懈怠思想和“家丑不外揚(yáng)”的保護(hù)主義，鐵心硬手抓查處，馳而不息強(qiáng)問責(zé)。今年全鎮(zhèn)實(shí)行了重點(diǎn)項(xiàng)目專班負(fù)責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)，每月督辦。同時(shí)對“為官不為”等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為加大曝光、查處力度，根除“四風(fēng)”問題和“庸懶散混”現(xiàn)象，不斷夯實(shí)跨越發(fā)展的作風(fēng)基礎(chǔ)。

　　四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，爭當(dāng)跨越發(fā)展的表率

　　黨的路線方針確定以后，干部就是決定因素。干部隊(duì)伍充滿活力，事業(yè)才能欣欣向榮。市委書記丁輝多次強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)的本質(zhì)是更好地發(fā)展，黨員干部要進(jìn)一步解放思想，主動作為，搞好政策對接和項(xiàng)目推動。因此，充分發(fā)揮黨員干部的表率作用，是把握跨越發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對新常態(tài)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。一是要爭做講紀(jì)律的表率，認(rèn)真執(zhí)行中央“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”和荊州“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，做到謹(jǐn)言慎行，時(shí)刻牢記黨紀(jì)嚴(yán)于國法的要求。二是要爭做講原則的表率，加強(qiáng)組織觀念、程序觀念，在決策上既要民主集中，又要權(quán)力監(jiān)管，防止“權(quán)力真空”;在責(zé)任上既要擔(dān)好主體之責(zé)，又要常懷敬畏之心，防止“一俊遮百丑”;在程序上既要簡政放權(quán)，又要請示報(bào)告，防止“先斬后奏、斬而不奏”。三是要爭做講服務(wù)的表率，不“卸肩膀”，不“打太極”，不搞“彈簧門”、力破“中梗阻”，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新工作方法，對群眾訴求積極解決，對群眾困難積極幫扶，切實(shí)落實(shí)服務(wù)群眾“最后一公里”。