行政處罰程序法律法規(guī)
行政處罰其實是一種比較嚴厲的制裁行為,它是對違法行為人的權利和利益的限制甚至剝奪,那行政處罰的程序是怎樣的呢?以下是由學習啦小編整理關于行政處罰程序的內(nèi)容,希望大家喜歡!
行政處罰程序
簡易程序
行政處罰的簡易程序又稱當場處罰程序,指行政處罰主體對于事實清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的行政違法行為,當場作出行政處罰決定的程序。
一、適用簡易程序的行政處罰必須符合以下條件:
1、違法事實確鑿;
2、對該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據(jù);
3、處罰較為輕微,即對個人處以50元以下的罰款或者警告,對組織處以1000元以下的罰款或者警告。
二、行政執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的,應遵守以下程序:
1、出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法人員身份;
2、告知作出行政處罰決定的事實、理由和根據(jù);
3、聽取當事人的陳述和申辯;
4、填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書;
5、將行政處罰決定書當場交付當事人。
一般程序
一般程序是行政機關進行行政處罰的基本程序。
一般程序適用于處罰較重或情節(jié)復雜的案件以及當事人對執(zhí)法人員給予當場處罰的事實認定有分歧而無法作出行政處罰決定的案件。
一般程序的具體內(nèi)容有:
1、調(diào)查取證;
2、告知處罰事實、理由、依據(jù)和有關權利;
3、聽取陳述、申辯或者舉行聽證會;
4、作出行政處罰決定;
5、作出行政處罰決定書。
根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,行政機關作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。
緊急聽證程序
緊急狀態(tài)之下,出于公共利益的需要及效率的考慮,行政機關在作出正常狀態(tài)下應舉行聽證的三類行政處罰決定(責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款)之前,是否可以不經(jīng)相應的聽證程序就作出處罰決定,應當由法律預先規(guī)定,授權行政機關根據(jù)緊急狀態(tài)的程度并遵循比例原則予以確定,在強調(diào)保障公共目的實現(xiàn)的同時,應兼顧公民基本權利的保護。處于高度緊急狀態(tài)中的地區(qū),行政權力作為緊急權力的主要承擔者其表現(xiàn)形式應為行政強制;而處于低度緊急狀態(tài)中的地區(qū),行政機關在進行行政處罰時,應遵循行政程序,在涉及需要聽證的行政處罰時,必須進行聽證。
行政處罰法律法規(guī)
行政處罰是指有處分權的行政機關組織,對違反行政法律法規(guī)的行政相對人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰法是調(diào)整國家行政機關和法定授權組織與行政違法相對人之間行政處罰的關系的法律規(guī)范。
行政處罰法分廣義和狹義兩種,狹義的行政處罰法專指《中華人民共和國行政處罰法》;廣義的行政處罰法泛指一切有關行政處罰的行政法律、法規(guī)和規(guī)章。
根據(jù)中國的立法體制,行政處罰法可以表現(xiàn)為以下幾種類型:
法律
法律是由全國人民代表大會及其會依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性法律文件。其法律效力僅次憲法。法律可以分為全國人民代表大會制定的基本法律全國人大會制定的基本法律之外的法律。《中華人民共和國行政處罰法》就是法律。中國許多現(xiàn)行法律都對行政處罰作了規(guī)定,成為行政機關和法定授權組織實施行政處罰的重要依據(jù)。
行政法規(guī)
行政法規(guī)是國務院依據(jù)憲法和法律在其職權范圍內(nèi)發(fā)布的有關國家行政管理活動的規(guī)范性法律文件。其法律效力次于憲法和法律。由于行政管理工作的復雜性,行政法規(guī)涉及到各個方面,如《中華人民共和國道路交通管理條例》、《投機倒把行政處罰暫行條例》等。大多數(shù)行政法規(guī)成為行政機關和法定授權組織實施行政處罰的最廣泛的法律依據(jù)。
地方性法規(guī)
地方性法規(guī)是地方各級人民代表根據(jù)該地區(qū)的具體情況和實際需要,制定和頒布的僅適用于本行政區(qū)域的規(guī)范性法律文件。其效力低于憲法、法律和行政法規(guī)。地方性法規(guī)是中國法律體系的重要組成部分,許多地方性法規(guī)都對行政處罰作了具體規(guī)定。因此,地方性法規(guī)也是行政處罰的重要依據(jù)。
規(guī)章
規(guī)章是特定行政機關依照行政程序制定的僅適于本部門或本行政區(qū)域的規(guī)范性法律文件。部委規(guī)章是國務院部、委員會依法制定的僅適于本部門的規(guī)范性文件;地方政府規(guī)章包括省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)所在地的市人民政府以及經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府依法制定的規(guī)章。規(guī)章作為行政立法的重要組成部分,也大量涉及行政處罰的內(nèi)容。如《關于價格違法行為的處罰規(guī)定》。因此,規(guī)章也是行政處罰的重要依據(jù)。
行政處罰法除了以專門的行政處罰法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的形式表現(xiàn)以外,大量的是以這些規(guī)范性法律文件之中的行政處罰條款和行政處罰專章的形式存在的。
行政處罰法對行政處罰的時效作出了明確規(guī)定,違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰,法律另有規(guī)定的除外。
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